Дело № 2-426/2025
59RS0027-01-2024-008306-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермского края 11 февраля 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Третьяковой М.В.,
при секретаре Макаровой Е.А.,
с участием представителя истца помощника Кунгурского городского прокурора Пермского края – Шнайдер Е.В.,
представителя ответчика главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Кунгурский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о возложении обязанность в срок до 01.07.2025 установить ограждение территории хозяйства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на территорию данного хозяйства; оборудовать дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0?С, въезд на территорию хозяйства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указывает, что ФИО1 зарегистрирована в качестве Главы (крестьянского) фермерского хозяйства, основным видом деятельности которого является разведением крупного рогатого скота. Указанную деятельность ответчик осуществляет на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Кунгурскоой городской прокуратурой проведена проверка исполнения ветеринарного законодательства, законодательства об обращении с биологическими отходами, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности КФХ ФИО2 По результатам проверки установлено, что КФХ ФИО2 осуществляется содержание крупного рогатого скота на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В нарушение требований ветеринарных правил содержания крупного рогатого скот в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, территория хозяйства КФХ ФИО2 не огорожена. Въезд на территорию хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0?С. В ходе проверки выявлены и иные нарушения ветеринарного законодательства. А также в области обращения с отходами. 20.12.2023 в адрес главы КФХ ФИО2 внесено представление № 2-19-476-2024 с требованием устранить допущенные нарушения. Внесенное представление рассмотрено, признано обоснованным, что подтверждается ответом КФХ ФИО2, поступившим в прокуратуру 24.06.2024. До настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены, территория хозяйства полностью не огорожена, въезд на территорию хозяйства дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами не оборудован. Поскольку КФХ ФИО2 осуществляет деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных, то на ней лежит обязанность по соблюдению установленных требований законодательства к содержанию и разведению скота. Неисполнение данной обязанности создает угрозу безопасности и здоровью содержащихся КФХ ФИО2 животных. Продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, влечет опасность распространения возбудителей инфекционных болезней, опасных для человека и животных, способствует ухудшению эпизоотической ситуации в Кунгурском муниципальном округе, создает угрозу биологической безопасности.
В судебное заседание Кунгурский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, на требованиях настаивал.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, доверила представлять интересы ФИО3, который в судебном заседании требования признал.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
Согласно статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 35 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды" территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия.
Статьей 2.4 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (ч. 1 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»).
Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.
Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
В пункте 4 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622, закреплено, что в Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0 °C.
Судом установлено:
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Основным видом деятельности является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (л.д.8-12).
ФИО1 осуществляет содержание крупного рогатого скота на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащий ей на праве собственности (л.д.16-19).
Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ветеринарного законодательства, законодательства об обращении с биологическими отходами, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности КФХ ФИО2
20.12.2023 Кунгурским городским прокурором в адрес главы КФХ ФИО2 внесено представление об устранении нарушений ветеринарного законодательства, законодательства при обращении с отходами животноводства (л.д.20-22).
Согласно ответу КФХ ФИО2, поступившим в прокуратуру, нарушения устранены частично (л.д.23-23).
В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены, на момент вынесения решения территория хозяйства полностью не огорожена, въезд на территорию хозяйства дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами не оборудован.
Таким образом, в ходе судебного разбирательство установлено нарушение главой КФХ ФИО2 требований ветеринарного законодательства, в связи с чем, исковые требования о возложении обязанности устранить нарушения ветеринарного законодательства подлежат удовлетворению.
Непринятие КФХ ФИО2 мер по надлежащему исполнению требований ветеринарных правил, влечет угрозу безопасности здоровья крупного рогатого скота, предупреждение болезней животных, выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.
Предложенный срок по возложению на ответчика обязанностей носит разумный характер.
При указанных обстоятельствах исковые требования Кунгурского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (<данные изъяты>) установить ограждение территории хозяйства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на территорию данного хозяйства; оборудовать дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0?С, въезд на территорию хозяйства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в срок до 01.07.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.
Судья М.В.Третьякова