Решение по делу № 2-1244/2025 от 16.04.2025 - о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-1244/2025

УИД: 16RS0040-01-2025-000939-47

Решение

именем Российской Федерации

16 апреля 2025 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ в связи с отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку № по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за № и включении в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса 2 класса в ЗПАТП, за исключением административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса 2 класса в ООО «ПАССАЖИРЫ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в ООО ПАТП-5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса 2 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пригород» и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ввиду наличия специального стажа работы обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, по данному заявлению было принято решение об отказе в назначении пенсии. Согласно информации по акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод о не включении в специальный стаж, так как постоянная занятость на регулярных городских маршрутах отсутствует, в связи с отвлечениями на пригородные маршрут, согласно карточек учета работы водителей. Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель представил сведения общим стажем без кода особых условий труда. Истец считает незаконным исключение из специального стажа спорных периодов работы.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц привлечены ООО «ЗПАТП», ООО «Пригород».

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, указав, что решение пенсионного органа является необоснованным.

Принимая во внимание, что в просительной части искового заявления указанные спорные периоды работы незначительно отличаются от периодов работы, указанных в решении о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что в просительной части искового заявления допущены описки, опечатки и полагает необходимым рассматривать в качестве спорных те периоды, которые перечислены в решении пенсионного органа.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать (л.д. 65-67).

Представитель третьих лиц ООО "Зеленодольское пассажирское автотранспортное предприятие", ООО "Пригород" ФИО4, действующий на основании доверенности, требования истца поддержал.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием страхового и специального стажа определенной продолжительности. Применительно к настоящему спору, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Письма Минтранса Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" (вместе с "Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15)") право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Положениями пункта 2 Письма Минтранса Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 13-пр предусмотрено, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров).

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку №.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения СФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя-стажера в Зеленодольском пассажирском автотранспортном предприятии, поскольку должность «стажер» Списками № и № не предусмотрена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса 2 класса в Зеленодольском пассажирском автотранспортном предприятии, поскольку согласно выписки из ИЛС застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. работодатель представил сведения общим стажем без кода особых условий труда, постоянная занятость на регулярных городских маршрутах отсутствует, в связи с отвлечениями на пригородные маршруты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО «Акцент», поскольку должность указана без указания занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в ОАО «ЗПАП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодатель предоставил сведения общим стажем без кода особых условий труда, (л.д.17-19). Общий страховой стаж истца по расчетам ответчика составляет 38 лет 5 месяцев 07 дней, льготный стаж составляет 12 лет 04 месяца 03 дня, величина ИПК составляет 71,600.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на 5-ти месячные курсы водителей автобуса категории «Д», ДД.ММ.ГГГГ после окончания курсов переведен водителем автобуса 2 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса городских маршрутов по 2 классу, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса 2 кл. в бригаду № городских маршрутов, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Пассажиры», ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода водителем автобуса 2 класса из ОАО «ЗПАТП», ДД.ММ.ГГГГ.2008 уволен в порядке перевода в ОАО «ЗПАТП» с согласия работника, ДД.ММ.ГГГГ принят в службу эксплуатации водителем автобуса 2 класса в порядке перевода из ООО «Пассажиры», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1 класса на маршрутный автобус в ООО ПАТП-5, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.46-62).

Из пояснений представителя истца следует, что отсутствие в сведениях ИПК кода особых условий труда в спорные периоды, а также невыдача предприятиями своевременно справок, подтверждающей особый характер работ не может являться препятствиям для осуществления предусмотренных законодательством пенсионных прав истца, поскольку предоставление несоответствующих установленных обстоятельствам сведений произошло по вине работодателей вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исковые требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса 2 кл. в Зеленодольском автотранспортном предприятии уже были предметом рассмотрения в Вахитовском районном суде <адрес>. В удовлетворении требований было отказано (л.д. 148-155).

С 01 января 1997 года вступил в законную силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года (далее - Закон № 27-ФЗ).

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Согласно статье 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

В силу ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя их сказанного, при подсчете страхового стажа за период установления трудовых отношений после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязательными страховыми платежами осуществляемыми работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанной даты периоды работы истца с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса 2 класса в ООО «ПАССАЖИРЫ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в ООО ПАТП-5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 28.01.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ,в ООО «ЗПАТП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО «Пригород» сданы без льготного кода «особые условия труда». Данное обстоятельство говорит о том, что работодатели не подтверждают факты работы истца в тяжелых условиях труда.

Иных доказательств, подтверждающих работы истца на городских маршрутах в течении 80% рабочего времени истцом, третьими лицами не представлено. при таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы не имеется.

Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 12 лет 4 месяца 3 дня. При установленных обстоятельствах у ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по списку № не возникло. Исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение пенсионного органа является обоснованным и правомерным.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении в специальный стаж периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по 12.06.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по 27.10.1996г. (в том числе административные дни с 02.01. 1995 г. по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса 2 класса в Зеленодольском пассажирском автотранспортном предприятии;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса 2 класса в ООО «Пассажиры»;

- с 21.01.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в ООО ПАТП-5;

- с 24.12.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО «Зеленодольское пассажирское автотранспортное предприятие»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО «Пригород»;

и обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: