Дело № 2-1-27/2025 года 40RS0008-01-2024-000572-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Рыбченко А.А.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Шевцова С.А., третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

28 февраля 2025 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района в интересах ФИО2 к администрации сельского поселения село Восход Жуковского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> заместитель прокурора Жуковского района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения село Восход Жуковского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение. С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил обязать администрацию сельского поселения село Восход Жуковского района предоставить ФИО2 и членам его семьи ФИО1, ФИО3 и ФИО4 В. во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее установленной для сельского поселения село Восход Жуковского района нормы предоставления на каждого члена семьи, отвечающее установленным действующим законодательством для жилого помещения требованиям, приспособленное для проживания инвалида-колясочника, находящееся в границах сельского поселения село Восход Жуковского района.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации сельского поселения село Восход Жуковского района от <ДАТА> ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлен на соответствующий учет. <ДАТА> между администрацией сельского поселения село Восход Жуковского района и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым последнему и членам его семьи в бессрочное пользование предоставлено изолированное жилое помещение общей площадью 37,3 кв.м., расположенное по адресу: <АДРЕС>. Постановлением администрации сельского поселения село Восход Жуковского района от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> данное жилое помещение признано непригодным для проживания, ФИО2 и члены его семьи признаны нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма вне очереди. До настоящего времени ФИО2 и членам его семьи ФИО1, ФИО3 и ФИО4 В. жилое помещение пригодное для проживания не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Шевцов С.А. заявленные исковые требования поддержал, суду дал объяснения аналогичные изложенным в заявлениях. Просил иск удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации сельского поселения село Восход Жуковского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 В., ФИО4 В., представитель третьего лица администрации муниципального района «Жуковский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 181-ФЗ).

В силу статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации)- при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих судебных актах Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования (Постановления от 16 декабря 1997 года № 20-П, от 08 июня 2010 года № 13-П; Определения от 15 февраля 2005 года № 17-О, от 09 февраля 2017 года № 215-О).

Из дела видно, что в собственности муниципального образования сельское поселение село Восход Жуковского района находится квартира <АДРЕС>.

На основании договора социального найма жилого помещения от <ДАТА> квартира была предоставлена администрацией сельского поселения село Восход Жуковского района нанимателю ФИО1 и членам его семьи ФИО3- супруга, ФИО2, ФИО4 В., ФИО4 В.- дети в бессрочное пользование.

Постановлением администрации сельского поселения село Восход Жуковского района от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> «О постановке на жилищный учет ФИО2, как нуждающегося в жилом помещении» ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен на учет в жилищную очередь при администрации сельского поселения село Восход Жуковского района, как инвалид I группы (инвалид-колясочник).

Постановлением администрации сельского поселения село Восход Жуковского района от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> «О признании жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, непригодным для проживания инвалида-колясочника» указанное жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида-колясочника, поскольку не соответствует требованию пункта 54 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», ФИО2 и члены семьи, зарегистрированные в спорном жилом помещении, признаны нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма вне очереди.

Как следует из выписки из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированы и проживают с <ДАТА> ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 В.; с <ДАТА> в спорном жилом помещении был зарегистрирован ФИО4 В., который проживал в квартире до <ДАТА> года. Заочным решением Жуковского районного суда Калужской области от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, ФИО4 В. снят с регистрационного учета по указанному адресу.

До настоящего времени ФИО2 и членам его семьи ФИО1, ФИО3 и ФИО4 В. жилое помещение не предоставлено.

Решением Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Восход Жуковского района от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлен минимальный размер площади помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых (учетная норма) в размере не более 12 кв.м. на одного человека.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше нормы права, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения село Восход Жуковского района (ИНН <НОМЕР ИЗЪЯТ> предоставить ФИО2 (паспорт серии <НОМЕР ИЗЪЯТ>) и членам его семьи ФИО1 (паспорт серии <НОМЕР ИЗЪЯТ>), ФИО3 (паспорт серии <НОМЕР ИЗЪЯТ>), ФИО4 (паспорт серии 2911 <НОМЕР ИЗЪЯТ>) во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее установленной для сельского поселения село Восход Жуковского района нормы предоставления на каждого члена семьи, отвечающее установленным действующим законодательством для жилого помещения требованиям, приспособленное для проживания инвалида-колясочника, находящееся в границах сельского поселения село Восход Жуковского района Калужской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья = подпись = Н.А. Сидоренкова

Копия верна. Судья Н.А. Сидоренкова