Дело № 2-865/2025 УИД 66RS0003-01-2024-007273-73 Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 11марта 2025 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Немкова В.В. при помощнике судьи Горелкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского района г. Екатеринбурга о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кировского района г. Екатеринбурга о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, находящегося по адресу: ***, кадастровый номер: ***. В 2024 году в отношении указанного помещения проведены работы: демонтаж ненесущих кирпичных перегородок в подвале и на первом этаже, монтаж новых ненесущих перегородок толщиной 100 мм с дверными проемами и установкой дверных блоков, в результате чего образованы новые помещения на 1 этаже: торговый зал, кабинет, кладовая, санузел, комната приема пищи; демонтаж подъемного механизма (лифта) и восстановление перекрытия между подвалом и первым этажом; перенос сантехнического оборудования в санузле и установка умывальника в комнате приема пищи. Санитарные приборы во вновь образованном санузле и умывальник в комнате приема пищи, подключены к существующим стоякам ХВС, ГВС, посредством подведения полипропиленовых и металлопластиковых труб по потолку помещений подвала, с установкой индивидуальных приборов учета ДУ15, с установкой запорной арматуры в местах присоединения к сантех приборам; канализование осуществляется в существующий канализационный стояк Ф100мм в санузле на 1 этаже. Нагрузка на внутридомовые сети водоснабжения и канализация не меняется и соответствует первоначальной, предусмотренной проектом дома. Полы в санузле выполнены из керамической плитки на мастике с дополнительной гидроизоляцией существующего железобетонного перекрытия в соответствии с требованиями СНиП. Все вновь смонтированные декоративные элементы интерьера выполнены гипсокартоновыми листами (ГКЛ, в санузле – влагостойких) на металлопрофильном каркасе, с наполнением из минваты (комплексные системы КНАУФ) с пределом огнестойкости EL60. Система электроснабжения находится в исправном состоянии. Сети электроосвещения и розеточная выполнены кабелем с медными жилами в изоляции, распространяющей горение с пониженным дымо- и газовыделением марки ВВНнг(а)-LS защиты от косвенного прикосновения на группах, питающих розеточные сети, установлены дифференцированные выключатели (УЗО) в электрическом щите. Система вентиляции и воздуховоды не затрагиваются и остаются в первоначальном проектном положении. Техническое состоянии несущих конструкций здания на участках производственной перепланировке нежилых помещений по внешним признакам дефектов и повреждений согласно критериям пособия оценивается как нормальное, по критериям ГОСТ 27002-89 оценивается как работоспособное и по 13-102-2003 классифицируется как исправное: в стенах отсутствуют трещины, которые могли быть вызваны осадочными или силовыми воздействиями, нет вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости; местных повреждений стен нет; дефекты и деформации в перемычках над проемами не обнаружены; на поверхности несущих конструкций нет видимых сколов и повреждений; прогиб перекрытия не превышает допустимого значения по СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия»; несущая способность всех конструкций достаточна; долговечность конструкций обеспечивается; нормальные условия эксплуатации всех конструкций обеспечивается. В результате перепланировки и переустройства внутренней отделки помещений и уточнения размеров, общая площадь нежилого помещения составила 166,2 кв. м. Согласно выводам технического заключения № 532/24-ТЗ от 20.11.2024, выполненного ООО «Северплан», обследованное нежилое помещение может быть сохранено в том виде, которое зафиксировано по данным обследования ООО «Производственный центр кадастра недвижимости» на 31.10.2024. Решение о согласовании перепланировки истцом получено не было. Полагает, что нежилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде, поскольку переустройство и перепланировка не нарушает чьих-либо прав. На основании изложенного просит сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: ***, кадастровый номер ***, в перепланированном и переустроенном состоянии по данным обследования ООО «Производственный центр кадастра недвижимости» на 31.10.2024.
Истец ФИО1, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, перепланировка и переустройство не затронуло общего имущества многоквартирного дома.
Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Екатеринбурга ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы отзыва на исковое заявление, в котором указано, что перепланировка помещений в многоквартирных домах должна быть согласована Администрацией Кировского района г. Екатеринбурга. Для согласования необходимо обратиться в Администрацию с соответствующим заявлением, к заявлению необходимо приложить соответствующий документы, в том числе проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Проект должен отвечать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию». В соответствии с указанным постановлением проект должен содержать описательную и графическую части, так как все изменения строительных конструкций и инженерных коммуникаций, происходящие в результате перепланировки и переустройства помещения, должны быть отражены в соответствующих разделах проектной документации. Вместе с тем, истец не обращался в администрацию с указанным заявлением, решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства не выдавалось. Таким образом, проведенная истцом переустройство/перепланировка является самовольной. На основании изложенного, просит исковые требования оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УЖК «АРДО» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что перепланировкой/ переустройством спорного помещения истец не затронул общее имущества многоквартирным домом, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
Заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, находящегося по адресу: ***, кадастровый номер ***.
Помещение расположено на первом этаже и в подвале многоквартирного дома.
Согласно выписке из технического плана нежилого помещения, по данным обследования на 31.10.2024, подготовленного ООО «Производственный центр кадастра недвижимости», усматривается, что нежилое помещение состоит из следующих помещений на первом этаже: торговый зал (78,3 кв. м.), кабинет (6,9 кв.м), кладовая (0,8 кв.м), санузел (2,1 кв. м), комната для приема пищи (0,5 кв. м), итого 93, 1 кв. м; в подвале следующие помещения: мастерская (9,7 кв.м), слад (63,4 кв.м.), итого 73,1 кв. м. Всего указанное помещение имеет площадь 166,2 кв. м.
Из материалов дела следует, что истец к ответчику с заявлением до осуществления перепланировки в установленном порядке не обращалась.
При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае возложено на истца.
Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
Таким образом, для признания права на сохранение нежилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо представить доказательства, свидетельствующие о соответствии произведенной им перепланировки требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, правил и норм пожарной безопасности.
Согласно техническому заключению № 532/24-ТЗ, составленного ООО «Северплан» от 20.11.2024, произведенная перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Нежилое помещение расположено в подвале и на 1 этаже многоквартирного дома.
Перепланировка нежилого помещения заключается в следующем:
- Демонтаж ненесущих кирпичных перегородок в подвале и на 1 этажей;
- Монтаж новых ненесущих перегородок толщиной 100мм с дверными проемами и установкой дверных блоков, в результате чего образованы новые помещения на 1 этаже: торговый зал, кабинет, кладовая, санузел, комната приема пищи;
- Демонтаж подъёмного механизма (лифта) и восстановление перекрытия между подвалом и первым этажом.
- Перенос сантехнического оборудования в санузле и установка умывальника в комнате приема пищи.
Санитарные приборы во вновь образованном санузле и умывальник в комнате приема пищи, подключены к существующим стоякам ХВС, ГВС, посредством подведения полипропиленовых и металлопластиковых труб по потолку помещений подвала, с установкой индивидуальных приборов учета Ду15, с установкой запорной арматуры в местах присоединения к сантех приборам; канализование осуществляется в существующий канализационный стояк Ф100 мм в санузле на 1 этаже. Нагрузка на внутридомовые сети водоснабжения и канализации не меняется и соответствует первоначальной, предусмотренной проектом дома.
Полы в санузле выполнены из керамической плитки на мастике с дополнительной гидроизоляцией существующего железобетонного перекрытия в соответствии с требованиями СНиП 2.03.13-88 «Полы».
Все вновь смонтированные декоративные элементы интерьера выполнены из гипсокартонных листов (ГКЛ, в санузле - влагостойких) на металлопрофильном каркасе с заполнением из минваты (комплексные системы КНАУФ) с пределом огнестойкости El 60.
Система электроснабжения находится в исправном, работоспособном состоянии. Сети электроосвещения и розеточная выполнены кабелем с медными жилами в изоляции, не распространяющей горение с пониженным дымо- и газовыделением марки ВВГнг(A)-LS, для защиты от. косвенного прикосновения на группах, питающихрозеточныесети, установлены дифференцированные выключатели (УЗО) вэлектрическом щите.
Система вентиляции и воздуховоды не затрагиваются и остаются в первоначальном проектном положении.
Техническое состояние несущих конструкций здания на участках произведенной перепланировки нежилых помещений по внешним признакам дефектов и повреждений согласно критериям Пособия оценивается как нормальное, по критериям ГОСТ 27002-89 оценивается как работоспособное и по СП 13-102-2003 классифицируется как исправное:
- в стенах отсутствуют трещины, которые могли быть вызваны осадочными или силовыми воздействиями;
- в стенах нет вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости;
- местных повреждений нет;
- дефекты и деформации в перемычках над проемами не обнаружены;
- на поверхности несущих конструкций нет видимых сколов и повреждений;
- прогиб перекрытия не превышает допустимого значения по СНиП 2.01.07.85 «Нагрузка и воздействия»;
- несущая способность всех конструкций достаточна;
- долговечность всех конструкций обеспечивается;
- нормальные условия эксплуатации всех конструкций обеспечиваются.
Согласно выводам указанного технического заключения: работы, произведенные в обследованных помещениях, классифицируются как перепланировка и переустройство, то есть изменение конфигурации помещений, требующее внесение изменения в технический паспорт здания. Выдача разрешения на данный вид работ в соответствии с § 4 п. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется, и как завершение, не требуется разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; произведенные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущих конструкций здания и не противоречат требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; произведенная перепланировка помещений не приведет к снижению несущей способности конструкций, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, здания, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации; произведенное переустройство помещений не влияет на работоспособность общедомовых инженерных сетей вентиляции, водоснабжения и водоотведения; техническое состояние несущих строительных конструкций здания на участке обследованных помещенийоценивается по критериям ГОСТ 27.002 как работоспособное и по СП 13-102-2003 классифицируется как исправное: значения всех параметров, характеризующих способность конструкций многоквартирного дома выполнять заданные функции, соответствуют нормативно-техническим требованиям; несущие строительные конструкции здания прочные и устойчивые, обладают достаточным уровнем надежности и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующих в настоящее время технического регламента о безопасности зданий и сооружений, строительных норм и правил Госстроя и Минстроя России; многоквартирный дом, в котором расположены обследованные помещения, не является аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; произведенные перепланировка и переустройство обследованных помещений не затрагивают общего имущества многоквартирного дома; выполненные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан либо не создают угрозу жизни и здоровью; обследованное нежилое помещение может быть сохранено в том виде, которое зафиксировано по данным обследования ООО «Производственный центр кадастра недвижимости» на 31.10.2024.
Согласно акту осмотра нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 10.03.2025 осмотр проводился комиссией сотрудников ООО УЖК «Ардо», а также представителя истца в составе: техника по эксплуатации ФИО5, теплотехника ФИО6, ФИО2
Из указанного акта следует, что при выполнении работ общедомовое имущество многоквартирного дома не подвергалось какому-либо воздействию.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо, представляет, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.
Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Сам факт отсутствия согласования и врученного администрацией соответствующего требования, без указания на то, какие именно нарушения прав и законных интересов граждан допущены истцом в результате произведенной перепланировки, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку собственник обратился с заявлением о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда в порядке части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Поскольку удовлетворение заявленного ФИО1 иска не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны администрации Кировского района г. Екатеринбурга прав истца, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации Кировского района г. Екатеринбурга о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: ***, кадастровый номер ***, в перепланированном и переустроенном виде согласно экспликации помещений по данным обследования ООО «Производственный центр кадастра недвижимости» на 31.10.2024.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Немков