РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4542/2023 по иску ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка фио Асадуллаевича, ФИО2 фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа, обязании повторно рассмотреть заявление, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес признании незаконным отказа Департамента от 18.01.2023 № ДГИ-И-1955/23, обязании повторно рассмотреть заявление, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований указав, что она ФИО1 в 4 человек (она, фио (сын), фио (сын), фио – степень родства не определена) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, д .19. корп. 2, кв. 14, где занимает 2-комнатную квартиру площадью жилого помещения 56,1 кв. адрес квартиры являются: ФИО1 (1/2 доля в праве), фио (1/2 доля в праве).
Уведомлением ДГИ адрес от 18.01.2023г. ей отказано в рассмотрении заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи, составляет более учетной нормы. Однако с указанным уведомлением истец не согласна, поскольку на истца с учетом ее доли в праве приходится площадь, менее учетной нормы жилого помещения. Департамент не обоснованно учтен садовый дом при расчете имущественной обеспеченности.
В судебном заседании с 05.06.2023г. по 08.06.2023г. объявлялся перерыв.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращалась, доверила ведение дела представителю по доверенности фио, который исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена, ранее исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) и Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон № 7).
Согласно постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» граждане вправе подать заявление о постановке на жилищный учет и документы личного характера в один из МФЦ. На основании ст. 11 Закона № 29 с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.
Порядок рассмотрения вопросов о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях определен административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 № 519-ПП «О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес» (далее – Регламент).
Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29).
Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир (ч. 3 ст. 9 Закона № 29).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 29, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи (ч. 1. ст. 9 Закона № 29).
В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые дома, здания, строения с назначением «жилое», «жилое строение», сведения о назначении которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 01.01.2019, подлежат включению в расчет жилищной обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, независимо от вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагаются.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (п.п. 7,8), предусматривает создание органом местного самоуправления в установленном им порядке комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. При этом орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес (далее – Программа реновации), утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.
25.04.2022 Люблинским районным судом адрес вынесено решение, которым постановлено: «Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, фио по 1/2 доли у каждого на двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, д .19. корп. 2, кв. 14. Признать право общей долевой собственности ФИО1, фио по 1/2 доли за каждым на двухкомнатную квартиру по адресу: адрес. Признать право собственности адрес на двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, д .19. корп. 2, кв. 14. Выселить ФИО1, фио, фио, фио из двухкомнатной квартиры по адресу: адрес, д .19. корп. 2, кв. 14 и переселить в двухкомнатную квартиру по адрес: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес. Отменить принятые судебным определением от 02.03.2022 меры по обеспечению иска, сняв арест квартиры, расположенной по адресу: адрес, отменив запрет возложенный на Управление Росреестра по адрес не производить регистрационные действия в отношении жилого помещения по адресу: адрес. Д. 19, корп. 2, кв. 14. Взыскать в пользу бюджета адрес с ФИО1 государственную пошлину в размере сумма (сумма прописью). Взыскать в пользу бюджета адрес с фио государственную пошлину в размере сумма (сумма прописью). Решение суда в части выселения ФИО1, фио, фио, фио из квартиры № 14, расположенной по адресу: адрес, подлежит немедленному исполнению».
07.12.2021 ФИО1 обратилась с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Из представленных документов установлено, что ФИО1 в составе семьи из 4 человек (она, фио (сын), фио (сын), фио – степень родства не определена) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, д .19. корп. 2, кв. 14, где занимает 2-комнатную квартиру площадью жилого помещения 56,1 кв. м.
Собственниками квартиры являются: ФИО1 (1/2 доля в праве), фио (1/2 доля в праве).
20.12.2021 Департаментом принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что размер площади жилого помещения составляет более учетной нормы.
Решением Пресненского районного суда адрес от 06.06.2022 № 2-5549/2022, вступившим в законную силу 14.11.2022, признан незаконным отказ Департамента Москвы в предоставлении государственной услуги в виде принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, оформленный уведомлением Департамента Москвы от 20.12.2021 № 33-5-120204/21-(0)-2, на Департамент возложенная обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях заявителя и ее несовершеннолетних детей фио, фио с учетом даты первоначального обращения 07.12.2021
Во исполнение решения Пресненского районного суда адрес от 06.06.2022, вступившего в законную силу 14.11.2022, уведомление Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от 20.12.2021 № 33-5-120204/21-(0)-2 считается недействительным.
Департаментом повторно рассмотрен запрос от 07.12.2021 № 6079406-2021.
Из документов, представленных ФИО1 установлено, что на дату подачи заявления (07.12.2021) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства в составе 4 человек (ФИО1, фио, фио, фио) по адресу: адрес, где занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 56,1 кв. адрес квартиры на основании договора дарения доли квартиры от 29.05.2006, договора купли-продажи 1/2 доли квартиры от 03.06.2019 соответственно являются: ФИО1, фио (по 1/2 доле в праве каждый), что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 14.12.2021.
В соответствии с решением Пресненского районного суда адрес от 06.06.2022, вступившим в законную силу 14.11.2022, при расчете жилищной обеспеченности семьи заявителя из трех человек (ФИО1, фио, фио) учитывается площадь жилого помещения, находящаяся в собственности ФИО1 (28,05 кв. м).
Департаментом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома – дом садовый жилое строение (кадастровый номер: 50:16:0604017:318) площадью 19,3 кв. м по адресу: адрес, г.п. им. Воровского, адрес, СНТ Уголек, д. 138, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 10.01.2023.
В связи с тем, что решение органа местного самоуправления о признании жилого дома по адресу: адрес, г.п. им. Воровского, адрес, СНТ Уголек, д. 138 пригодным (непригодным) для проживания граждан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 в материалах учетного дела отсутствует, при расчете жилищной обеспеченности Департамент учел указанную площадь.
Уведомлением ДГИ адрес от 18.01.2023 № ДГИ-И-1955/23 истцам отказано в предоставлении государственной услуги о признании семьи ФИО1 нуждающейся в жилым помещениях, поскольку размер площади жилого помещения на праве собственности, приходящейся на каждого члена семьи ФИО1 из трех человек (с учетом жилого дома в собственности ФИО1) составляет 15,78 кв. м.
Вместе с тем, Департаментом не учтено, что согласно выписки из ЕГРН следует, что дом (кадастровый номер: 50:16:0604017:318) площадью 19,3 кв. м по адресу: адрес, г.п. им. Воровского, адрес, СНТ Уголек, д. 138, является нежилым садовым (л.д.27)
Ввиду изложенного, площадь вышеуказанного дома не должна была учитываться ответчиком при определении уровня обеспеченности истцов общей площадью жилого помещения, оснований считать указанный дом жилым у суда не имеется.
С учетом изложенного отказ ДГИ адрес в оказании государственной услуги в виде принятия на жилищный учет, оформленный уведомлением адрес Москвы от от 18.01.2023 № ДГИ-И-1955/23, является незаконным, в связи с чем в целях восстановления допущенного нарушения права суд считает необходимым обязать адресМосквы рассмотреть заявление истцов о принятии их на учет для получения жилого помещения с даты первоначального обращения по данному вопросу.
Согласно ст. 151 ГК КФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Так, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по настоящему делу, являются: лицо, причинившее вред; действия, причинившие вред; наличие вреда; причинно-следственная связь между действиями и наступившими последствиями (вредом); вина причинителя вреда, за исключением случаев, когда законом прямо предусмотрена ответственность за причинение вреда независимо от вины причинителя вреда.
Компенсация морального вреда производится при наличии вреда, вины причинителя, неправомерности действий и причинной связи между такими действиями и наступившими последствиями. Доказательств, свидетельствующих о причинении истцам физических и нравственных страданий действиями ответчика, нарушающими их личные неимущественные права, а также причинно-следственную связь между действиями ответчика и негативными последствиями истцов материалы дела не содержат, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда у суда не имеется.
на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в предоставлении государственной услуги в виде принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, оформленный уведомлением адрес Москвы от 18.01.2023 № ДГИ-И-1955/23
Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях заявителя и ее несовершеннолетних детей ФИО2 фио, фио Асадуллаевича с учетом даты первоначального обращения 07.12.2021г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 13.06.2023г.