78RS0021-01-2022-001267-24
Дело № 2-94/2023 19 января 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Пошурковой Е.В.
При секретаре Степановой А.С.
С участием прокурора Ушакова Н.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/2023 по исковому заявлению прокурора Курортного района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лахти» об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Курортного района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ООО «Лахти» об обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации, а именно обязать ООО «Лахти» провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; поставить на государственный учет объекты, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ООО «Лахти» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки в марте 2022 года установлено, что ответчик на территории ООО «Лахти» по адресу: <адрес> эксплуатируя газовую плиту, котельные и местную вытяжную вентиляцию, выведенную на крышу здания посредством труб, являющихся источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не произвел инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Также ООО «Лахти» не поставило на государственный учет объекты, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Не проведение указанных мероприятий не позволяет неопределенному кругу лиц владеть достоверной информацией о состоянии окружающей среды, что в случае превышения норматива выбросов в атмосферный воздух может повлечь причинение вреда их здоровью и (или) имуществу.
В судебное заседание явился старший помощник прокурора Курортного района Санкт-Петербурга Ушаков Н.С. Исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – о явке на 11.08.2022 ответчик был извещен судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением (л.д. 27-28), о явке на 15.09.2022 судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением (л.д. 34), о явке на 17.11.2022 ответчик был извещен телефонограммой, которую принял генеральный директор ООО «Лахти» (л.д. 37), о явке на 19.01.2023 ответчик был извещен телефонограммой, которую принял генеральный директор ООО «Лахти» (л.д. 43).
При этом на основании ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Согласно государственной автоматизированной системе «Правосудие» информация о времени и месте судебного заседания была размещена на сайте суда 15.07.2022; 12.08.2022; 11.11.2022; 22.11.2022. Таким образом, ответчик был извещен о слушании дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив и оценив материалы дела по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, руководствуясь следующим.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Как следует из материалов дела ООО «Лахти», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по предоставлению услуг питания (ресторан «Пивоварня 202»). В состав ресторана входят зона приема пищи, зона приготовления пищи и хозяйственно-бытовые помещения. В зоне приготовления пищи выявлено наличие газовой плиты, котельных. Над указанным оборудованием установлена системам местной вытяжной вентиляции, выведенная на крышу здания посредством труб, являющихся источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Инвентаризация ООО «Лахти» источников выбросов и выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не проведена, предельно допустимые выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не установлены.
Прокуратурой Курортного района Санкт-Петербурга 30 марта 2022 года в адрес ООО «Лахти» внесено представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства, а именно нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе охраны атмосферного воздуха (л.д. 7-9).
В ответе на данное представление генеральным директором ООО «Лахти» ФИО1 сообщено, что указанные в представлении факты нашли свое подтверждение, предпринимаются меры по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также меры по проведению инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ (л.д. 10). Однако, на момент подачи искового заявления, инвентаризация источников выбросов в атмосферный воздух не произведена, заявка на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду не подана.
На основании п. 1 ст. 69 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 69.2 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
На основании абз. 1 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки» (далее – Порядок).
Согласно п. 1 Порядка инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с п. 3 Порядка при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты.
На основании п. 1 ст. 21 Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
При этом согласно материалам дела генеральный директор ООО «Лахти» ФИО1 указал, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду не произведена по причине подготовки большого объема документации, а также отсутствием в штате компетентного специалиста (л.д. 12-13). Отсутствие соответствующего специалиста, а также большой объем документации не может являться основанием для нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, в связи с чем указанные обстоятельства не могут быть приняты во внимание по причине существенного влияния выбросов в окружающую среду, без надлежащего контроля, на права граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности. Какие-либо иные доказательства, которые могли бы повлиять на отказ в удовлетворении заявленных прокурором требований ответчик в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представил, представитель ответчика ни разу, будучи надлежащим образом извещенным, в суд не явился, возражений по иску не представил.
Таким образом, суд полагает, что заявленные требования правомерны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Курортного района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лахти» об обязанности устранить нарушения удовлетворить.
Обязать ООО «Лахти» (ИНН: <***>) провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; поставить на государственный учет объекты, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Лахти» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Пошуркова
Дата принятия решения суда в окончательной форме 25 января 2023 года.