Дело № 2-5250/2025

УИД № 17RS0017-01-2025-006857-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Монгуш Ч.С., при секретаре Нурзат С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образованию Республики Тыва о возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Чадан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указав, что является круглой сиротой, отца нет, мать ФИО12 лишена родительских прав решением суда от 15.03.2010, 29.10.2010 постановлением администрации Дзун-Хемчикского кожууна РТ передан в приёмную семью. В настоящее время собственного жилья не имеет, живет у приемных родителей. Просит обязать ответчика предоставить жилое помещение на территории г.Чадан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО3 исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом Республики Тыва от 26.11.2004 N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон Республики Тыва N 918 ВХ-1) также предусмотрены льготы и социальные гарантии гражданам из числа лиц данной категории.

Согласно части 2.1 статьи 8.1 Закона Республики Тыва N 918 ВХ-1 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления до введения в действие настоящей статьи, включаются в список на основании сведений о них, предоставляемых органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Указом Главы Республики Тыва от 24.12.2018 г. № 258 внесены изменения в структуру Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, пункт 3 дополнен абзацем 10 следующего содержания: «Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва путем присоединения к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, передав ему функцию преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва».

Указом Главы Республики Тыва от 08.04.2022 г. № 108 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Тыва от 15 октября 2021 года № 408, полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних переданы Министерству образования Республики Тыва. Установлено, что Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18.05.2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п. 51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п. 52 раздела III).

Из материалов дела следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец ФИО4, мать ФИО13

Согласно справке о рождении, выданном ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО2, ФИО4, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 12.02.2015, исковое заявление отдела опеки и попечительства по Дзун-Хемчикскому кожууну Республики Тыва ГБУ «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей» к ФИО19 ФИО14 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, удовлетворено. Судом постановлено: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишить родительских прав в отношении детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> <адрес>, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г.<адрес> Данное решение суда вступило в законную силу 18.03.2015.

Согласно свидетельству о смерти серии № № ФИО17, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. передан в приёмную семью на основании заявления ФИО10 и ФИО18

Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № следующего содержания: в описательно-мотивировочной части в п.4 предложение «мать ФИО2-ооловна осуждена решением Дзун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, мать-одиночка» заменить «мать ФИО11 Жаннай ФИО7-ооловна лишена родительских прав решением Дзун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.», предложение «в графе отец стоит прочерк» заменить на «отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ)».

Истец 10.02.2014 обратился с заявлением в Агентство по делам семьи и детей РТ о постановке его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Тыва.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования Республики Тыва, ФИО3 состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ под номером № в Дзун-Хемчикском кожууне.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№ в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах невидимости в отношении истца.

Сведений о заключении и расторжении брака на истца отсутствуют.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом, право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

Поскольку ФИО3 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить истцу жилое помещение, соответствующее установленным санитарным нормам и техническим требованиям на территории <адрес> Республики Тыва.

Постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа <адрес>» установлена норма площади жилого помещения для постановки на учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес>, в размере менее 12,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

По смыслу вышеизложенных норм и правовых оснований жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.). Тем не менее, внеочередной порядок предоставления жилья для данной категории граждан нормами законодательства не предусмотрен.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части возложения на Министерство образования Республики Тыва обязанности предоставить жилье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения по договору найму специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес> Республики Тыва удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) во внеочередном порядке, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО1 (паспорт № № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, общей площадью не ниже 12,5 кв.м., соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2025 года.

Судья Ч.С. Монгуш