Дело № 2-346/2023 (2841/2022)

37RS0005-01-2022-003312-30

Решение в окончательной форме изготовлено 6 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Фищук Н.В.,

при секретаре Молозиной Т.А.,

с участием представителя истца –прокурора Силиной К.С., представившей служебное удостоверение,

представителя ответчика Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Кохма и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация г.о. Кохма ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Кохма о возложении обязанности привести спортивную площадку в соответствие с нормативными требованиями,

установил:

заместитель Ивановского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г.о. Кохма о возложении обязанности привести спортивную и игровую площадки по адресу: <адрес> соответствие с требованиями ГОСТов в срок до 01.07.2023. Исковые требования мотивированы тем, что в результате прокурорской проверки установлено, что спортивная и игровая площадки <адрес> имеют многочисленные дефекты и нуждаются в капитальном ремонта или демонтаже: горка с лестницей, качели, турники требуют обновления лакокрасочного покрытия, замены деревянных элементов, восстановления ударопрочного покрытия, проведения уборочных мероприятий. Металлическое ограждение спортивной площадки из оцинкованной стали нарушено, сетка на хоккейных (гандбольных) воротах отсутствует, лакокрасочное покрытие инвентаря не обновлено, ударопоглощающее покрытие из сыпучих материалов, баскетбольные кольца и сетки отсутствуют. В связи с выявленными нарушениями закона в адрес Главы администрации г.о. Кохма 27 мая 2022 г. внесено представление об устранении нарушений. По результатам рассмотрения представления органом местного самоуправления выявленные нарушения фактически не устранены, администрацией лишь разработан проект новой спортивной площадки, меры по устранению дефектов на игровой площадке не приняты в полной мере. Бездействие должностных лиц создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, ссылаясь на требования ГОСТ Р 52169-12 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», прокурор с учетом заявления в порядке с. 39 ГПК РФ просил возложить на Управление строительства и ЖКХ Администрации г.о. Кохма обязанность привести спортивную площадку в районе <адрес> г.о. Кохма в соответствие с требованиями ГОСТов в срок до 1 июля 2023 г.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации г.о. Кохма на надлежащего ответчика Управление строительства и ЖКХ Администрации г.о. Кохма.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица пояснила, что игровая площадка приведена в соответствие с ГОСТ, требования по спортивной площадке будут выполнены в установленный срок, против удовлетворения иска не возражала.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации детских игровых площадок и отдельных видов оборудования регламентированы, в том числе Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52169-12 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст (далее – ГОСТ Р 52169-2012), Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст (далее – ГОСТ Р 52301-2013).

В соответствии с п. 6.2. ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (п. 6.3. ГОСТ Р 52301-2013).

В силу п. 6.4. указанного ГОСТ контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (п. 6.6. ГОСТ Р 52301-2013).

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (п. 7.7. ГОСТ Р 52301-2013).

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования и покрытий детской игровой площадки (п. 7.8. ГОСТ Р 52301-2013).

Судом установлено, что по результатам проверки прокурором выявлено нарушение требований ГОСТ в отношении спортивных и игровых площадок, находящихся на балансе Администрации г.о. Кохма, а именно: игровое оборудование <адрес> имеет многочисленные дефекты и нуждается в капитальном ремонте или демонтаже. Оборудование требует обновления лакокрасочного покрытия, замены деревянных элементов, восстановления ударопрочного покрытия, проведения уборочных мероприятий и покоса травы. Кроме того, металлическое ограждение спортивной площадки из оцинкованной стали нарушено, повсеместно имеются выступающие части острых прутьев, сетка на хоккейных (гандбольных) воротах отсутствует, лакокрасочное покрытие инвентаря не обновлено, ударопоглощающее покрытие из сыпучих материалов, баскетбольные кольца и сетки на них отсутствуют и 27 мая 2022 г. внесено представление в адрес Главы г.о. Кохма ФИО5 об устранении нарушений федерального законодательства в части безопасного использования несовершеннолетними спортивного и игрового оборудования.

Фотоматериалами, представленными обеими сторонами, подтверждается выявленный прокурором факт ненадлежащего содержания детской площадки в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представления Администрация г.о. Кохма сообщила прокурору следующее: игровая площадка, расположенная в районе <адрес> г.о. Кохма, в рамках реализации проекта развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанного на местных инициативах, 6 июня 2022 г. была демонтирована. 10 июня 2022 г. на месте демонтированной площадки установлена новая спортивно-игровая площадка. Относительно детской спортивной площадки, расположенной по тому же адресу: металлическое ограждение восстановлено путем удаления выступающих частей острых прутьев, произведен покос травы. По просьбе местных жителей вопрос демонтажа спортивной площадки отложен до 2023 года в рамках реализации проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах, планируется разработка проекта новой спортивной площадки и ее установка взамен существующей.

В подтверждение указанных обстоятельств представлена смета, содержащая перечень работ и затрат.

12 декабря 2022 г. прокурором предложено представить информацию о фактическом устранении недостатков, указанных в представлении, с приложением подтверждающих документов.

16 декабря 2022 г. Управление строительства и ЖКХ Администрации г.о. Кохма направило прокурору информацию о разработке проекта новой спортивной площадки для установки в 2023 году взамен существующей у <адрес>

Постановлением Администрации г.о. Кохма от 28.12.2022 № 730 в муниципальную программу г.о. Кохма «Формирование современной городской среды», утв. Постановлением Администрации г.о. Кохма от 311.10.2022 № 552, внесены изменения в приложение 4 к подпрограмме «Благоустройство территорий в рамках поддержки местных инициатив в городском округе Кохма», согласно которым в адресный перечень территорий в рамках поддержки местных инициатив г.о. Кохма, подлежащих благоустройству в 2023 году, включена установка спортивной площадки в районе <адрес> г.о. Кохма.

16 января 2023 г. Департаментом внутренней политики Ивановской области подведены итоги конкурсного отбора проектов благоустройства территорий в рамках программы поддержки местных инициатив. В перечень проектов, рекомендованных к поддержке за счет средств областного бюджета, в 2023 году под номером 70 включена установка спортивной площадки в районе <адрес>. Рекомендованный проект начнет реализовываться с марта 2023 года.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, в том числе позиция ответчика по данному делу, свидетельствуют об обоснованности исковых требований прокурора.

Таким образом, принимая во внимание установленные по данному делу обстоятельства, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить наУправление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Кохма, №,обязанность привести спортивную площадку в районе <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-12 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» в срок до 1 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Фищук