Решение по делу № 2-561/2023 от 22.03.2023

Дело № 2-561/2023

УИД 34RS0012-01-2022-002089-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года р.п. Городище Волгоградской области

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Объедковой Н.А.,

с участием:

помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области Филина Д.М.,

ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства о транспортной безопасности,

установил:

прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности исполнить требования законодательства о транспортной безопасности, мотивируя свои требования тем, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в деятельности ИП ФИО1 установлено, что последний относится к субъектам транспортной инфраструктуры, поскольку имеет в собственности (аренде) и эксплуатирует транспортные средства. Однако, в нарушение требований подпунктов 3,4 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08 октября 2020 года № 1640, ответчик своевременно не направил данные в Федеральное дорожное агентство для внесения в единый реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, кроме того не разработаны, не утверждены и не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

Непринятие ответчиком мер к обеспечению транспортной безопасности послужило основанием для внесения 08 февраля 2022 года прокуратурой района в адрес предпринимателя представления об устранении выявленных нарушений. При этом, до настоящего времени указанные в представлении нарушения не устранены, паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны, не утверждены, в Федеральное дорожное агентство не направлены.

Ссылаясь на изложенное, просит суд возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств согласно Реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработанных в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08 октября 2020 года № 1640.

В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Филин Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица Федерального дорожного агентства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений на иск и ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами защиты гражданских прав являются пресечение действий, нарушающих право, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Одними из мер противодействия терроризму являются меры по антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

Согласно пунктам 9 и 10 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (пункт 9 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

На основании подпунктов 3,4 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона; разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки.

В соответствии с частью 1.3 статьи 9 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности», паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет деятельность по регулярной перевозке пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении по маршруту №110 «р.п. Городище – г. Волгоград (ул. Тулака). На основании лицензии по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами от 22 июня 2019 года № АК-34-00392 ответчик осуществляет эксплуатацию 33 транспортных средств, что подтверждается сведениями из Реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Проведенной прокуратурой Городищенского района Волгоградской области проверкой исполнения законодательства о транспортной безопасности в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере.

Так, в нарушение требований подпунктов 3,4 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08 октября 2020 года N 1640, ответчик своевременно не направил данные в Федеральное дорожное агентство для внесения в единый реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также не разработаны, не утверждены и не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

Учитывая, что ИП ФИО1 выявленные нарушения требований федерального законодательства о транспортной безопасности не устранены на момент рассмотрения дела в суде, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку невыполнение требований законодательства о транспортной безопасности и законодательства, направленного на противодействие терроризму и защиту объектов жизнедеятельности от угрозы терроризма, ставит под угрозу жизнь, здоровье пассажиров, сохранность их имущества, а также увеличивает риск совершения террористических актов, что затрагивает интересы неопределенно круга лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства о транспортной безопасности – удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств согласно Реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработанных в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08 октября 2020 года № 1640.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2023 года.

Судья Е.Н. Елистархова