Дело № 5-104/2025

УИД 74RS0005-01-2025-005681-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2025 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Соха Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

19 октября 2025 года по адресу: <...> Октября д. 34 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) (ИНН №, ОГРНИП №) зарегистрированный по адресу: ...А, ..., с нарушением установленного порядка или формы уведомления уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гражданином Республики Таджикистан АХТ, хх.хх.хх года рождения, трудовой договор с которым был заключен 19 февраля 2025 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОП ОИК УМВД ГУ МВД России по Челябинской области старший капитан полиции ЯСВ о дате судебного заседания извещен.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждены Приказом Министерства внутренних дел РФ от 30.07.2020 № 536, который вступил в законную силу 01.01.2021 г..

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 19 февраля 2025 года ИП ФИО1 заключил трудовой договор № 4 с гражданином Республики Таджикистан АХТ, хх.хх.хх года рождения.

Однако, в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2020 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 21 февраля 2025 года ИП ФИО1 подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан АХТ, хх.хх.хх года рождения, трудовой договор с которым был заключен 19 февраля 2025 года, в нарушении порядка уведомления. Уведомление направлено в предусмотренный законом трехдневный срок, вместе с тем не содержится подпись и печать ИП ФИО1

Определением начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области МИВ от 19 октября 2025 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 передано для рассмотрения по существу в Металлургический районный суд г. Челябинска.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО1 в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении с иностранным гражданином трудового (гражданско-правового) договора в установленной форме, подтверждена протоколом № 062658 об административном правонарушении, составленным 19 октября 2025 года, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан АХТ, поданное ИП ФИО1 с нарушением установленной формы; копией трудового договора № 4 с гражданином Республики Таджикистан АХТ

ИП ФИО1 в своих объяснениях указал, что 21 февраля 2025 года направил по почте уведомление о заключении рудового договора, но при подаче в бланке уведомления по невнимательности забыл поставить подпись. Свою вину признает.

Изучив представленные материалы административного дела прихожу к выводам о том, что в данном случае имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 необходимые сведения были поданы в установленный срок, за нарушение миграционного законодательства индивидуальный предприниматель не привлекался.

С учетом обстоятельств дела, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное ИП ФИО1 административное правонарушение является малозначительным.

С учетом вышеприведенных правовых положений, суд полагает возможным освободить ИП ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и прекратить производство по делу.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: ...А, ..., прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья Т.М. Соха