Дело № 2-5800/2023

66RS0003-01-2023-004788-43

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25 сентября 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малаевой Хикоят к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение), в обоснование которого указала, что является гражданином Российской Федерации, осуществляла трудовую деятельность в СССР и после в Республике Таджикистан, что подтверждается записями в трудовой книжке. 23 ноября 2022 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения в назначении пенсии отказано. Полагает, что имеет право на получение страховой пенсии по старости, поскольку обращение с заявлением о назначении страховой пенсии последовало в период действия Соглашения 1992 года, стаж на территории СССР и государства СНГ – Республики Таджикистан подлежит включению в стаж для назначения пенсии по Федеральному закону № 400-ФЗ.

Просит признать решение Отделения от 12 декабря 2022 года № *** незаконным, возложить на Отделение обязанность включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы с 01 апреля 1976 по 28 октября 1980 года в Хлопсовхоз «ДальверЗин» в должности сельхоз рабочей, с 04 июня 1981 по 14 июля 1987 года в Ленинабадском Мясокомбинате г. Бободжон ФИО4 в должности рабочей птицецеха, с 01 сентября 1989 по 01 августа 1998 года в Ленинабадском Мясокомбинате г. Бободжон ФИО4 в должности уборщицы производственного холодильника, с 01 сентября 1999 по 22 апреля 2008 года в цехе АХО в должности рабочей цеха, возложить на Отделение обязанность назначить страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с момента первичного обращения с заявлением 23 ноября 2022 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан действовал Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, который вступил в законную силу с 21 октября 2022 года. Договор предусматривает, что каждая Сторона назначает страховую пенсию на основании страхового стада, приобретенного на ее территории в соответствии с ее законодательством. При определении права на пенсию под страховым стажем понимается в отношении Российской Федерации страховой стаж, приобретенный на территории РФ и РСФСР. Вся трудовая деятельность ФИО3 проходила на территории Республики Таджикистан, страховой стаж на территории Российской Федерации отсутствует. ИПК также составляет 0. Следовательно оснований для назначения страховой пенсии по старости по Федеральному закону № 400-ФЗ не имеется. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 доводы отзыва поддержала.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из материалов дела следует, что 23 ноября 2022 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 12 декабря 2022 года № *** в назначении страховой пенсии по старости отказано. Установлен страховой стаж 0, ИПК 0.

Оценка пенсионных прав Отделением произведена на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года.

Никем не оспаривается, следует из трудовой книжки ФИО3, что вся трудовая деятельность ФИО3 осуществлялась на территории Республики Таджикистан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 этого Закона).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На дату обращения ФИО3 за назначением страховой пенсии по старости 23 ноября 2022 года действовал Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (подписан в г. Душанбе 15 сентября 2021 года). Данный Договор ратифицирован Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ, вступил в силу 21 октября 2022 года.

При этом статьей 21 Договора установлено, что одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В связи с указанным доводы истца о назначении пенсии на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года основаны на неверном толковании норм права.

Согласно статье 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Следовательно для назначения пенсии в Российской Федерации обязательным условием является приобретение страхового стажа на территории Российской Федерации.

При этом для Российской Федерации принимается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, а не Союза Советских Социалистических Республик, как указывает истец.

У ФИО3 имеется стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республик, стаж в Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики отсутствует.

Таким образом, правомерным является решение Отделения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа в Российской Федерации.

Суд отмечает, что при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей (статья 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения).

Факт переезда истца в Российскую Федерацию юридически значимым для назначения страховой пенсии по старости в Российской Федерации не является, как и наличие у истца гражданства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах требования ФИО3 о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Малаевой Хикоят к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт