Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-2022-018377-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года адрес

Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0389/2023 по иску межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУ «СШ «Битца» Москомспорта об обязании разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГБУ «СШ «Битца» Москомспорта, с учетом уточнения исковых требований, об обязании разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору водоотведения №11322-42978 от 21.12.2021.

В обоснование иска указано, что межрайонной природоохранной прокуратурой адрес рассмотрена информация ГУП «Мосводосток» о нарушении требований водного законодательства. В ходе проверки установлено, что ГУП «Мосводосток» с ГБУ «СШ «Битца» Москомспорта (далее – абонент) 21.12.2021 заключен договор водоотведения № 11322-42978 (далее – договор), согласно которому ГУП «Мосводосток» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку (при наличии очистных сооружений) и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, и нормативы состава сточных вод и производить ГУП «Мосводосток» оплату водоотведения в сроки и в порядке, которые определены указанным договором. Как следует из приложения № 1 к договору поступление сточных вод в централизованную систему водоотведения осуществляется путем присоединения водосточной сети абонента в коллектор диаметром 600 мм в колодце по адресу: ТП1 (№317963), ТП2 (№299408) в районе д. 33 по адрес в адрес. Согласно декларации о составе сточных вод на 2022 год и приложениям к ней сброс сточных вод ответчиком осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ над установленными предельно допустимыми концентрациями, разрешенными к сбросу в водный объект. Превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ установлено в отношении взвешенных веществ, БПК 5, ХПК, нефтепродуктов, железа, меди, цинка, аммоний-ионов и фенолов, по рядку показателей превышение допущено более чем в 2 раза, что противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник межрайонного природоохранного прокурора фио – исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании уточненные исковые требования считает законными и признает предъявленный иск, просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУП «Мосводосток» по доверенности фио, фио в судебном заседании поддержали заявленные уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Третье лицо ООО «Магистраль» в судебное заседание не явилось, извещалось о времени и месте заседания надлежащим образом.

Третье лицо Департамент Спорта адрес в судебное заседание не явилось, извещалось о времени и месте заседания надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что межрайонной природоохранной прокуратурой адрес рассмотрена информация ГУП «Мосводосток» о нарушении требований водного законодательства. В ходе проверки установлено, что ГУП «Мосводосток» с ГБУ «СШ «Битца» Москомспорта (далее – абонент) 21.12.2021 заключен договор водоотведения № 11322-42978 (далее – договор), согласно которому ГУП «Мосводосток» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку (при наличии очистных сооружений) и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод, и производить ГУП «Мосводосток» оплату водоотведения в сроки и в порядке, которые определены указанным договором.

Как следует из приложения № 1 к договору поступление сточных вод в централизованную систему водоотведения осуществляется путем присоединения водосточной сети абонента в коллектор диаметром 600 ммв колодце по адресу: ТП1 (№317963), ТП2 (№299408) в районе д. 33 по адрес в адрес.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы в области охраны окружающей среды – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 адрес кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Понятие нормативов состава сточных вод содержится в п. 13.1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым нормативы состава сточных вод - устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

При этом в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов.

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила).

В силу п. 6 Правил периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Нормативы состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод устанавливаются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», п. 182 Правил холодного водоснабжения и водоотведения устанавливает требования, аналогичные положениям ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

В соответствии с пп. «г» п. 11 договора ГУП «Мосводосток» имеет право взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно декларации о составе сточных вод на 2022 год и приложениям к ней сброс сточных вод ответчиком осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ над установленными предельно допустимыми концентрациями, разрешенными к сбросу в водный объект. Превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ установлено в отношении взвешенных веществ, БПК 5, ХПК, нефтепродуктов, железа, меди, цинка, аммоний-ионов и фенолов, по рядку показателей превышение допущено более чем в 2 раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, о чем ответчик уведомлен организацией, осуществляющей водоотведение.

Таким образом, из исследованных судом доказательств усматривается, что ответчиком как абонентом по договору водоотведения нарушена предусмотренная законом обязанность по соблюдению нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод, что является основанием для разработки, согласования и утверждения плана снижения сбросов.

Одновременно у ответчика имеется задолженность по оплате за нарушение нормативов на общую сумму сумма

Таким образом, деятельность абонента по сбросу сточных вод с превышением концентраций загрязняющих веществ над установленными нормативами противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая решение, суд руководствовался положениями ст. ст. 39, 198 ГПК РФ и исходит из того, что ответчик требования истца об обязании разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов признал в полном объеме, признание ответчиком иска не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, принял его, удовлетворив исковые требования истца в полном объеме.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, порядка и сроков оформления соответствующей документации, 3-х месячный срок для их устранения является разумным и достаточным.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

При этом суд не находит оснований для применения положений абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, поскольку по данному делу истец на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден, расходов по уплате пошлины не понес, следовательно, и оснований для возврата и взыскания с ответчика в меньшем размере государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУ «СШ «Битца» Москомспорта об обязании разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору водоотведения - удовлетворить.

Обязать ГБУ «СШ «Битца» Москомспорта ОГРН <***>, ИНН <***> в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору водоотведения № 11322-42978 от 21.12.2021.

Взыскать с ГБУ «СШ «Битца» Москомспорта в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: