Решение по делу № 2-3221/2023 от 23.10.2023 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, обязании предоставить социальную выплату.

УИД 78RS0011-2023-004374-76

Дело №2-3221/2023 23 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Бритове Д.В.

с участием представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, обязании предоставить социальную выплату,

установил:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, обязании предоставить социальную выплату.

В обоснование исковых требований истцы, указали, что 03.06.2021 года между ФИО2 и ПАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор №, по условиям которого ПАО «Сбербанк России» в целях приобретения объекта недвижимости предоставил ей кредит в размере 4 480 000 руб. сроком 360 месяцев с процентной ставкой 7,3% годовых. В этот же день ФИО2 приобрела квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> кадастровый № общей площадью 45,2 кв.м стоимостью 5 600 000 руб., из которых 4 480 000 руб. средства ипотечного кредита, предоставленные ПАО «Сбербанк России», 1 120 000 руб. – собственные средства.

Решением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 18.04.2023 №345-р истцам было выдано Свидетельство на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серии Ф №1109 от 27.04.2023 года в размере 3 521 258 руб. 05 коп., в том числе за счет федерального бюджета 99 035 руб. 05 коп., бюджета Санкт-Петербурга 3 422 223 руб. на приобретение (строительство) жилья на территории Санкт-Петербурга. 28.04.2023 года ФИО2 было оформлено нотариальное обязательство о выделении доли своей несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не менее 9 кв.м общей площади в течение 6 месяцев после государственной регистрации прекращения обременения квартиры.

Решением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 18.05.2023 года №01-25-78/23-0-1 истцам было отказано в предоставлении социальной выплаты для погашения суммы основного долга и уплаты процентов по жилищному кредиту со ссылкой на то, что согласно предоставленным документам, 03.06.2021 года был заключен договор купли-продажи квартиры с неотделимыми улучшениями, оплата неотделимых улучшений приобретаемого объекта недвижимости средствами социальной выплаты Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 не предусмотрено.

Считая данный отказ незаконным, нарушающим их права в виду отсутствия правовых оснований для отказа в предоставлении субсидии не имеется, поскольку такое основание для отказа в предоставлении социальной выплаты не предусмотрено Правилами, из буквального толкования условий договора купли-продажи стоимость квартиры составила 5 600 000 руб., при этом оплата происходит в том числе за счет кредитных средств, предоставленных на приобретение квартиры, указаний на предоставление кредитных средств на оплату неотделимых улучшений не имеется, истцы просили признать решение Жилищного комитета Санкт-Петербурга №01-25-78/23-0-1 от 18.05.2023 незаконным, обязать Жилищный комитет Санкт-Петербурга предоставить истцам социальную выплату на погашение основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, предоставленного ПАО «Сбербанк России» для приобретения жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серии Ф №1109 от 27.04.2023 года, взыскать с ответчика в пользу истцов расходы по оплате госпошлины в размере 600 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено СПБ ГБУ «Горжилобмен».

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, истец ФИО2 доверила представление интересов представителю. Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, полагала отказ законным и обоснованным.

Представитель третьего лица СПБ ГБУ «Горжилобмен» по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, поддержала позицию ответчика.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, в котором указал на необоснованность отказа в предоставлении социальной выплаты.

Третьи лица орган опеки и попечительства администрации МО Муниципальный округ №72 Фрунзенского района Санкт-Петербурга, Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствии указанных третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица СРБ ГБУ «Горжилобмен», проверив материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года №175.

Пунктом 3.3.21 данного Положения к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга относится предоставление в установленном порядке субсидии (социальные выплаты) для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств федерального бюджета гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела следует, что ФИО2 совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с 21.10.2005 года.

16 августа 2019 года истец ФИО2 подала в АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» заявление о выборе формы содействия в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 11.04.2001 №315-45 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи –доступное жилье».

Данное заявление было учтено оператором Программы АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» за №2019-08-033860.

06.08.2020 истец ФИО2 подала заявление о включении в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг».

07.08.2020 года ответчиком молодая семья ФИО2 была признана имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках мероприятия ведомственной целевой программы, участницей мероприятия ведомственной целевой программы, о чем истец была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ.

03.06.2021 года истец ФИО2 приобрела по договору купли-продажи объекта недвижимости заключенному с ФИО3, ФИО4, ФИО5 квартиру общей площадью 45,2 кв.м, состоящей из 2 комнат расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №. Стоимость квартиры установлена сторонами в размере 5 600 000 руб. часть стоимости квартиры в сумме 1 120 000 руб. оплачиваются за счет собственных средств покупателя, часть в размере 4 480 000 руб. оплачивается за счет кредитных средств на приобретение объекта с неотделимым улучшениями, предоставляемых ПАО «Сбербанк России».

Для оплаты данного договора 03.06.2021 года ФИО2 заключила с ПАО «Сбербанк России» кредитный договор № по условиям которого истцу предоставлялся кредит в размере 4 480 000 руб. на 360 месяцев под 7,30% годовых. Кредит являлся целевым, предоставлялся на приобретение объекта недвижимости – квартиры, по адресу: <адрес> кадастровый №.

17.04.2023 года истец ФИО2 подала заявление о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 18.04.2023 года №345-р семье ФИО2 в составе 2 человек была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 3 521 258 руб. 05 коп., в том числе: за счет средств бюджета Санкт-Петербурга – 3 422 223 руб., федерального бюджета -99 035 руб. 05 коп.

27.04.2023 года истцам было выдано Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серии Ф №1109.

28.04.2023 года истец открыла банковский счет для обслуживания федеральных и региональных программ в ПАО «Сбербанк», оформила нотариально удостоверенное Обязательство о выделении доли ФИО1 в приобретенной квартире в течение 6 месяцев после государственной регистрации прекращения обременения..

18.05.2023 года Жилищный комитет Санкт-Петербурга рассмотрел заявку ПАО «Сбербанк России» от 05.05.2023 года на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета в счет оплаты расходов владельца свидетельства о праве на получение социальной выплаты ФИО2 о несоответствии предоставленных ФИО2 документов Правилам и отсутствием оснований для перечисления средств социальной выплаты для погашения суммы основного долга и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, а в качестве ее составной части - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", включающая Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

С 1 января 2018 года мероприятия федеральной целевой программы "Жилище" интегрированы в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 года N 1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации".

Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы предусмотрено в рамках мероприятия ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" вышеуказанной программы. В частности, предполагается предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения (в том числе по договору участия в долевом строительстве) или создание объекта индивидуального жилищного строительства (раздел III Особенностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050; п. п. 1, 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 1 к постановлению).

Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат, а также использования таких выплат установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно пункта 2 указанных Правил социальные выплаты используются для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

У истицы ФИО2 имеется непогашенный целевой кредит на приобретение жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>. При этом в данном кредитном договоре не имеется указание на предоставление кредитных денежных средств на приобретение данной квартиры с неотделимыми улучшениями.

Согласно Отчету об оценке квартиры №Ж-35477/21 от 26.05.2021 года, составленного ООО «ЛАИР» для ПАО «Сбербанк России» в целях получения кредита, в квартире по адресу: <адрес> не зафиксировано наличие неотделимых улучшений, стоимость квартиры определялась без учета неотделимых улучшений. Сами неотделимые улучшения не перечислены, их описание не приведено.

Исходя из анализа договора купли-продажи данной квартиры в совокупности с кредитным договором и указанным Отчетом, суд приходит к выводу о наличии в договоре купли-продажи технической ошибки в части указания на «неотделимые улучшения». Истцом приобреталась квартира не имеющая неотделимые улучшения.

При этом, предметом договора купли – продажи является квартира общей площадью 45,2 кв.м состоящая из 2 комнат, расположенная по адресу: <адрес> в предмет договора не входит «неотделимые улучшения», указание на «неотделимые улучшения» имеется лишь в пункте 2.2.2 определяющем порядок оплаты в части кредитных средств на приобретение объекта с неотделимыми улучшениями, предоставляемых ПАО «Сбербанк России», несмотря на то, что кредитные денежные средства ПАО «Сбербанк России» предоставлены на приобретение квартиры.

При таких обстоятельствах с учетом наличия технической ошибки в договоре купли-продажи квартиры ответчик пришел к выводу о невозможности исполнения заявки ПАО «Сбербанк России».

Наличие технической ошибки в договоре купли-продажи не может ограничить право истцов на реализацию своих прав на получение социальной выплаты, удостоверенной Свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серии Ф №1109 от 27.04.2023 года.

Суд также учитывает, что срок реализации права на получение социальной выплаты, указанной в Свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серии Ф №1109 не истек и считает возможным возложить на ответчика обязанность предоставить истцам социальную выплату на погашение основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование кредитом, предоставленного ПАО «Сбербанк России» для приобретения жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серии Ф №1109 от 27.04.2023 года.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Жилищный комитет Санкт-Петербурга предоставить ФИО2, ФИО1 социальную выплату на погашение основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование кредитом, предоставленного ПАО «Сбербанк России» для приобретения жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серии Ф №1109 от 27.04.2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2023 года