УИД 63RS0038-01-2022-006390-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.

при секретаре Симуновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4977/2022 по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к ОСП Кировского района г. Самары, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, ФИО3, ОСП Кировского района г. Самары, судебному приставу – исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП Кировского района г. Самары, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, ФИО3, ОСП Кировского района г. Самары, судебному приставу – исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя указав, что взыскателем НАО «Первое клиентское бюро» в адрес ОСП Кировского района г. Самары направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-371/2022, выданный мировым судьей судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в размере 47023 руб., государственной пошлины в размере <данные изъяты> и заявление о возбуждении исполнительного производства. Согласно данным Почта России, указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства, в том числе и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес НАО «Первое клиентское бюро» не поступало. Считает, что бездействие судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары нарушает права взыскателя на своевременное получение с должника присужденных денежных средств. В связи с указанным, административный истец просил суд признать незаконным бездействие врио начальника – старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, выразившееся отсутствии надлежащего контроля за деятельностью ОСП Кировского района г. Самары, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, признать бездействие должностного лица ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа незаконным, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара УФССП России по Самарской области, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области в части несвоевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары УФССП по Самарской области, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительских действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении ( ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, исполнявший обязанности врио начальника ОСП Кировского района г. Самары в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО4

Административный истец – представитель НАО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, ФИО3, ОСП Кировского района г.Самары, УФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, согласно которому просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положению статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

В силу пункта 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

06 декабря 2021 года единственным акционерным НАО «Первое коллекторское бюро» принято решение утвердить следующее новое полное фирменное наименование общества - НАО «Первое клиентское бюро».

Судом установлено и следует из представленных материалов, НАО «Первое клиентское бюро», являясь взыскателем, обратилось в ОСП Кировского района г. Самары с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в размере <данные изъяты>., государственной пошлины в размере <данные изъяты>. в пользу НАО «Первое клиентское бюро» (л.д. 24, 25-26).

Факт направления и получения ОСП Кировского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ указанного заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.27).

Согласно представленным в материалы дела материалам исполнительного производства, судебный приказ был передан на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Постановление направлено в адрес взыскателя посредством выгрузки в личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исполнительный документ - судебный приказ № передан судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары с нарушением сроков, установленных частью 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что свидетельствует о допущенном старшим судебным приставом бездействии по организации работы подразделения судебных приставов.

Как следует из представленных УФССП по Самарской области сведений, обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были возложены на ФИО1

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Доказательств отсутствия бездействия старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары по контролю за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению НАО «Первое клиентское бюро» административными ответчиками не представлено.

В связи с указанным, суд признает незаконным бездействие врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, выразившееся в неорганизации контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары, поступившему в ОСП Кировского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ.

Требования к врио начальника – старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самары ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку в оспариваемый период ФИО3 не исполняла обязанности начальника отделения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных требований НАО «Первое клиентское бюро».

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования НАО «Первое клиентское бюро» к ОСП Кировского района г. Самары, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, ФИО3, ОСП Кировского района г. Самары, судебному приставу – исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, выразившееся в неорганизации контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданный мировым судьей судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в размере <данные изъяты>., государственной пошлины в размере <данные изъяты>., в пользу НАО «Первое клиентское бюро», поступившему в ОСП Кировского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 ноября 2022г.

Председательствующий А.Р. Ужицына