Судья Шахуров С.Н. Дело № 33 - 2228/2023

№ 2-73/2023

67RS0003-01-2022-002485-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в

составе:

председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей Филенковой С.В., Степченковой Е.А.,

с участием прокурора Москвичевой Е.В.

при помощнике судьи Игнатовой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Смоленской области на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 27 апреля 2023 г.,

Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., объяснения истца ФИО1, представителя Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Дормострой» - ФИО2, представителей Администрации г.Смоленска – ФИО3, Администрации Смоленской области – ФИО4, судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Дормостстрой» (после переименования с 01.01.2023 – смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Дормостстрой», далее - СОГБУ «Дормостстрой», Учреждение), Администрации г. Смоленска о взыскании заработной платы.

В обоснование исковых требований указал, что истцы осуществляют трудовую деятельность в названном учреждении, ФИО5 с 01.02.2021 в должности уборщика искусственных, заработная плата ей установлена в виде оклада в размере 10 643 руб.; ФИО6 с 01.01.2017 по 28.03.2022 в должности водителя МАЗ, заработная плата ему установлена в виде оклада в размере 17 360 руб. и ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие показатели в работе в размере 9356 руб.; ФИО7 с 01.01.2017 в должности дорожного рабочего 3-его разряда, заработная плата ей установлена в виде оклада в размере 13 091 руб. и ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие показатели в работе в размере 5154 руб.; ФИО8 с 01.01.2017 в должности прораба, заработная плата ему установлена в виде оклада в размере 10 999 руб. и ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие показатели в работе в размере 8 481руб.; ФИО9 с 01.01.2017 в должности столяра-плотника, заработная плата ему установлена в виде оклада в размере 14 582 руб.; ФИО10 с 01.01.2017 в должности дорожного рабочего 4-го разряда, заработная плата ему установлена в виде оклада в размере 14 582 руб. и ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие показатели в работе в размере 6658 руб.; ФИО11 с 01.01.2007 в должности варщика асфальтовой массы 4-го разряда, заработная плата ему установлена в виде оклада в размере 16 178 руб. и ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие показатели в работе в размере 7 821 руб.; ФИО1 с 01.01.2017 в должности экономиста, заработная плата ей установлена в виде оклада в размере 11 548 руб. и ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие показатели в работе в размере 10 050 руб.

Между тем, на федеральном уровне социального партнерства заключено Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы между Союзом работодателей «Общероссийское отраслевое объединение работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР», Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», Федеральным дорожным агентством, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 14.01.2020, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ. Оно регулирует социально-трудовые отношения, устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организации дорожного хозяйства независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.

В соответствии с Уставом МБУ «Дормостстрой», утвержденных муниципальных заданий, предприятие приняло на себя обязанность обеспечить выполнение работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети г. Смоленска. В процессе своей деятельности МБУ «Дормостстрой не отказывался от присоединения к Отраслевому соглашению по дорожному хозяйству РФ на 2020-2022 годы, соответственно автоматически присоединилось к указанному Отраслевому соглашению.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 01.11.2018 № 2893-адм утверждено Положение об оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала МБУ «Дормостстрой», которое разработано в соответствии с ТК РФ, постановлением Администрации г. Смоленска от 05.11.2008 № 1821-фдм «О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений г. Смоленска», Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы.

Считает, что применяемое при регулировании системы оплаты труда в МБУ «Дормостстрой» Отраслевое соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ не соответствует виду экономической деятельности Учреждения – «дорожное хозяйство»; нормы Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 года при регулировании системы оплаты труда в Учреждении не применяются, в связи с чем, в нарушение ст.ст. 21, 129, 45 ТК РФ, Отраслевого соглашения расчет заработной платы работникам МБУ «Дормостстрой» в 2020-2022 годах, в том числе истцам, произведен неправильно и перед ними за указанный период имеется задолженность по заработной плате.

Сторона истца просили взыскать с СОГБУ «Дормостстрой» задолженность по заработной плате, рассчитанной на основании Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы за период 01.03.2021 по 30.09.2022 в пользу:

- ФИО6 в размере 131694,93 руб.;

- ФИО7 в размере 144432,72 руб.;

- ФИО11 в размере 228510,48 руб.;

- ФИО10 в размере 205909,31 руб.;

- ФИО8 в размере 690038,62 руб.;

- ФИО5 в размере 135669,10 руб.;

- ФИО9 в размере 171611,37 руб.;

- ФИО1 в размере 422686,15 руб. за период 01.03.2021 по 02.07.2021;

обязать Администрацию г. Смоленска, Администрацию Смоленской области выделить денежные средства СОГБУ «Дормостстрой» для произведения выплат.

В поступивших в адрес суда 29.09.2022 от ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО1, ФИО5 дополнений к исковому заявлению, они просили в случае удовлетворения иска взыскать в их пользу компенсацию морального вреда в размере по 5 000 руб. каждому.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Никифорова А.И. уточненный иск поддержала.

Представитель ответчика СОГБУ «Дормостстрой» ФИО2 заявленные требования не признала, сославшись на то, что Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы не распространяется на Учреждение.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска - ФИО12 заявленные требования не признала, сославшись на то, что Администрация г. Смоленска не может нести субсидиарную ответственность, является ненадлежащим ответчиком; Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы не распространяется на Учреждение; отсутствуют доказательств о присвоении работникам тарифных разрядов в установленном законодательством порядке; не согласившись с применением примерной тарифной сетки, считает необходимым применение межтарифного коэффициента между соседними разрядами в размере 0,2, как предусмотрено п. 3.3. Соглашения.

Представитель ответчика Администрации Смоленской области ФИО13, не признавая заявленные требования, заявил о пропуске срока исковой давности и указал, что Администрация Смоленской области не является надлежащим ответчиком, поскольку обязательства СОГБУ «Дормостстрой» перед истцами возникли в период 2021-2022 гг., когда учреждение находилось в ведении Администрации г. Смоленска.

Дело рассмотрение в отсутствие представителей привлеченных судом к участию в деле в качестве соответчика Управления имущественных, земельных и жилищных отношений администрации Смоленской области, третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Российской ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области и Управления дорожного хозяйства и строительства Администрации г. Смоленска, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 27.04.2023 исковые требования удовлетворены частично, постановлено взыскать с СОГБУ «Дормостстрой» в пользу:

ФИО6 недополученную работником за период с 01.03.2021 по 01.04.2022 заработную плату, исчисленную без учета дальнейшей необходимости по удержанию работодателем подоходного налога, в размере 131 694 руб. 93 коп.;

ФИО1 недополученную работником за период с 01.04.2021 по 30.09.2022 заработную плату, исчисленную без учета дальнейшей необходимости по удержанию работодателем подоходного налога, в размере 422686 руб. 15 коп., компенсацию морального вреда - 5000 руб.;

ФИО7 недополученную работником за период с 01.04.2021 по 30.09.2022 заработную плату, исчисленную без учета дальнейшей необходимости по удержанию работодателем подоходного налога, в размере 144 432 руб. 72 коп., компенсацию морального вреда - 5000 руб.

ФИО8 недополученную работником за период с 01.04.2021 по 30.09.2022 заработную плату, исчисленную без учета дальнейшей необходимости по удержанию работодателем подоходного налога, в размере 690 038 руб. 62 коп., компенсацию морального вреда - 5000 руб.

ФИО9 недополученную работником за период с 01.04.2021 по 30.09.2022 заработную плату, исчисленную без учета дальнейшей необходимости по удержанию работодателем подоходного налога, в размере 171 611 руб. 37 коп., компенсацию морального вреда - 5000 руб.

ФИО10 недополученную работником за период с 01.04.2021 по 30.09.2022 заработную плату, исчисленную без учета дальнейшей необходимости по удержанию работодателем подоходного налога, в размере 205 909 руб. 31 коп.

ФИО11 недополученную работником за период с 01.04.2021 по 30.09.2022 заработную плату, исчисленную без учета дальнейшей необходимости по удержанию работодателем подоходного налога, в размере 228 510 руб. 48 коп., компенсацию морального вреда - 5000 руб.

ФИО5 недополученную работником за период с 01.04.2021 по 30.09.2022 заработную плату, исчисленную без учета дальнейшей необходимости по удержанию работодателем подоходного налога, в размере 135 669 руб. 10 коп., компенсацию морального вреда - 5000 руб.

В случае отсутствия у СОГБУ «Дормостстрой» самостоятельной возможности по выплате взысканных денежных средств, привлечь Администрацию Смоленской области к субсидиарной ответственности по исполнению настоящего решения суда, обязав Администрацию Смоленской области выделить СОГБУ соответствующие денежные средства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе Администрация Смоленской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованное привлечение Администрации Смоленской области к субсидиарной ответственности и возложении обязанности по выделению денежных средств. Указывает на то, что задолженность по заработной плате образовалась до 01.01.2023, в период, когда собственником имущества являлось МО г. Смоленск, от лица которого действовала Администрация г. Смоленска; Соглашение не может применяться к трудовым отношениям между работниками и МБУ «Дормостстрой». Не согласившись с принципом установления судом факта и размера недополученной заработной платы, указывает, что в расчете применена примерная тарифная сетка (приложение № 1 к Соглашения), которая является обязательной только для Федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства. Отсутствуют основания для удовлетворения иска о взыскании недоначисленной заработной платы с применением квалификационного разряда, тарифной сетки и тарифных коэффициентов, установленных Федеральным отраслевым соглашением.

В суде апелляционной инстанции истцом ФИО1 поданы возражения на решение суда, в которых она просит отменить решение в части и вынести новое, применив новую методику расчета заявленной ко взысканию в ее пользу суммы.

Согласно ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Исходя из п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции.

При наличии у суда апелляционной инстанции информации о поступлении в суд первой инстанции других апелляционных жалоб, представлений или при их поступлении непосредственно в суд апелляционной инстанции дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае поступившие 27.07.2023 в суд апелляционной инстанции возражения истца ФИО1 на решение суда по существу являются самостоятельной апелляционной жалобой, а разрешение вопросов о соответствии указанной жалобы требованиям ст. ст. 321, 322 ГПК РФ и необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. ст. 323, 324 и 325 ГПК РФ, относится к полномочиям суда первой инстанции, следует возвратить гражданское дело в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 325, ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

возвратить данное гражданское дело в Промышленный районный суд г. Смоленска для выполнения требований, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.07.2023.