<данные изъяты>
2-362/2023
24RS0027-01-2023-000313-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2023 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Михайловой О.В.,
при ведении протокола помощником председателя суда Кирюхиной Л.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,
установил:
Истец Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ответчику ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия за 2022 год в соответствии с проектом освоения лесов к приказу от 09.08.2010 № 2217 в части благоустройства мест отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 2 шт в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, и приостановлении деятельности по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по приказу от 09.08.2010 №2217 до выполнения указанных мероприятий, мотивировав свои требования тем, что 09.08.2010 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ФБУ «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю» заключен договор аренды лесного участка общей площадью 104623 га для заготовки древесины. В соответствии с актом приема-передачи № 1 от 10.08.2010 лесной участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ответчику. На основании приказа Министерства юстиции РФ от 13.06.2019 № 422 ФБУ «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю» было переименовано в ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. На основании этого в акт № 1 от 10.08.2010 внесли изменения (дополнительное соглашение № 1 от 11.02.2020) о наименовании сторон. К приказу от 9.08.2010 №2217 разработан проект освоения лесов, в котором установлен ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, которым предусмотрено выполнение благоустройства мест отдыха граждан, пребывающих в лесах в 2022 году – 4 шт. ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю представлен отчет от 17.01.2023 за 2022 год, согласно которому благоустройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах ответчиком выполнено 2 шт из 4-х. Фактов препятствующих соблюдению требований лесного законодательства не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров, а невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
Истец Министерство лесного хозяйства Красноярского края, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, при обращении в суд в исковом заявлении изложил просьбу о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.
Представитель ответчика ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что в проект освоения лесов внесены изменения и вкелючено выполнение мероприятий по благоустройству мест отдыха граждан, пребывающих в лесах всего 1 шт, а ответчиком выполнено 2 шт.
Третье лицо КГБУ «Кодинское лесничество» извещенное о времени и месте рассмотрения дела посредством размещения информации о движении дела в сети интернет, а также посредством направления судебного извещения по месту нахождения, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.
В порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствии представителя истца, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по данному делу, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров.
Согласно ч. 4 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрены меры противопожарного обустройства лесов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся в том числе благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Исходя из ч. 3 ст. 53.1 КоАП РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Как установлено судом:
09.08.2010 Агентством лесной отрасли Красноярского края издан приказ № 2217, в соответствии с которым ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, правопреемником которого в связи с реорганизацией является ответчик, переданы лесные участки, расположенные в Кежемском районе Красноярского края, Кодинское лесничество, для заготовки древесины (л.д. 18).
Лесные участки переданы актом приема-передачи № 1 от 10.08.2010. (л.д. 19-20). Лесные участки имеют местоположение: Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество» Тагаринское участковое лесничество в кварталах № 9-13, 23-36, 40-54, 68-80, 93-104, Проспихинское участковое лесничество в кварталах № 122-124, 136-138, 140-143, 152-159, 165, 166, 167-177, 178, 179, Ковинское участковое лесничество в кварталах № 192, 193, 194 (выдела 1-3, 9, 12, 13, 15-17, 22, 25, 36), 229-232, 265, 266, 273-277, 312-317, 346, 347.
Приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 15.12.2018 № 3511-глр/э утверждено положительное экспертное заключение № 1328 на проект освоения лесов, переданных ответчику для заготовки древесины (л.д. 10).
Согласно п. 4.2 (13) таблицы проекта освоения лесов к приказу № 2217 от 09.08.2010 установлена, в том числе потребность в соответствии с действующими нормативами благоустройства зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 4шт., проектируемый объем мероприятий всего – 4 шт., ежегодный объем единовременно с последующим содержанием – 1 шт. (л.д. 11-17).
На основании отчета от 17.01.2023, представленного КГБУ «Кодинское лесничество» совместно с лесничим Кодинского участкового лесничества по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2022 год ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, следует, что в том числе благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - фактически выполнено в количестве 2 шт.
Оценив исследованные доказательства и нормы права в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что проектом освоения лесов для ответчика установлен ежегодный объем мероприятий по благоустройству мест отдыха граждан, пребывающих в лесах -1, при этом согласно представленного истцом в обоснование исковых требований отчета по выполнению объхема противопожарных мероприятий за 2022, составленного лесничим Кодинского участкового лесничества, ответчиком фактически выполнено 2 мероприятия по благоустройству мест отдыха граждан, пребывающих в лесах, то есть с превышением установленного проектом объема ежегодных мероприятий. В связи с изложенным, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих наличие нарушений действующего законодательства в действиях ответчика в части благоустройства мест отдыха граждан, пребывающих в лесах в 2022 году.
Кроме того, Приказом Министерства лесного хозяйства РФ от 14.12.2022 № 1523-э утверждено экспертное заключение о внесении изменений в проект освоения лесов для лесного участка, переданного в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Приказом № 2217 от 09.08.2010. Согласно данного экспертного заключения в проект внесены изменения в части благоустройства зон отдыха граждан, пребывающих в лесах и установлено их общее количество – 1.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю противопожарные мероприятия за отчетный период в части благоустройства мест отдыха граждан, пребывающих в лесах, запланированные проектом освоения лесов на 2022 год выполнены, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца в том числе и в части приостановления деятельности до устранения указанных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований к ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю (ОГРН <***>) о возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия за 2022 год в соответствии с проектом освоения лесов к приказу от 09.08.2010 № 2217 в части благоустройства мест отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 2 шт в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, и приостановлении деятельности по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по приказу от 09.08.2010 №2217 до выполнения указанных мероприятий - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в срок месяц со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Михайлова
Дата принятия решения в окончательной форме 10.07.2023
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>