Решение по делу № 2-187/2023 от 10.04.2023 - о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области и заключения договора найма специализированного жилого помещения.

№ 2-187/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 10 апреля 2023 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

заместителя прокурора Голышмановского района Севрюгина К.В.,

представителя ответчика Правительства Тюменской области - главного специалиста отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (Голышмановский городской округ, Аромашевский и Бердюжский районы) ФИО5,

представителя ответчика Администрации Голышмановского городского округа – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-187/2023 по исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского городского округа о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области и заключения договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчикам о предоставлении ей жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Голышмановского городского округа Тюменской области, и заключении с ней договора найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ограничена в родительских правах на основании решения Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, а отец юридически не значится. Приказом начальника отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальный защиты населения (Голышмановский, Аромашевский и Бердюжский районы) она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского городского округа.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям, указав дополнительно, что нуждается в жилом помещении, в настоящее время в связи с обучением в Голышмановском АПК проживает там в общежитии, однако, по окончании учебного заведения проживать ей будет негде.

Заместитель прокурора Голышмановского района Тюменской области Севрюгин К.В. требования искового заявления поддержал в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным, указав, что несмотря на то, что истица является членом семьи нанимателя жилого помещения, однако, данным нанимателем является ее мать, которая ограниченна в отношении дочери в родительских правах в связи с наличием психического заболевания, что делает невозможным проживание указанных лиц в одном жилом помещении, кроме того, площадь предоставленного матери жилого является менее учетной нормы на одного проживающего там, с учетом заключенного договора социального найма, в связи с чем комиссией составлен Акт о невозможности проживания истицы по месту жительства нанимателя, и на основании указанного Акта она включена в Список. При этом, прокурором отмечено, что Акт, на основании которого ФИО1 включена в Список, никем не оспорен.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области не возражал об удовлетворении исковых требований прокурора.

Представитель ответчика Администрации Голышмановского городского округа оставила решение вопроса на усмотрение суда, полагая, что истице никто не препятствует проживать по месту жительства нанимателя, членом семьи которого она является.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. (ред. от 17.02.2021) № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пунктом первым статьи 8 вышеназванного закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 7 ст. 8 вышеназванного закона жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая в соответствии со ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 30.11.2020) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлен в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в Тюменской области отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда, урегулированы Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 30.11.2020) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» и Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 № 35-п, в соответствии с п. 5 которого решение о предоставлении гражданам жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения в разрезе муниципальных районов и городских округов при возникновении оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.8 ст.1 Закон Тюменской области от 26.12.2014 № 125 (ред. от 06.05.2020) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» (принят Тюменской областной Думой 18.12.2014), органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области наделены государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельства о рождении ФИО1, ее матерью является ФИО2, отец юридически не значится (л.д.12).

Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ограничена в родительских правах в отношении дочери ФИО3, а также детей – ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО10 в связи с наличием психического заболевания (л.д.13-21).

До совершеннолетия ФИО1 находилась под предварительной опекой (л.д.22-24).

21.01.2020 года Администрацией Голышмановского городского округа с ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из <данные изъяты> комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселялись: дочери ФИО3, ФИО11 И сын ФИО12 (л.д.25-30).

Заключением органа опеки от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящееся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее установленной учетной нормы (л.д.31).

В связи с чем, приказом начальника отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальный защиты населения (Голышмановский, Аромашевский и Бердюжский районы) от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-п ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского городского округа (л.д.32).

Недвижимого имущества за ФИО1 не зарегистрировано (л.д.11), непосредственно с ней договоры социального найма в муниципальном жилищном фонде Голышмановского городского округа не заключались (л.д.8).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, поскольку она достигла 18-летнего возраста, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, собственником и нанимателем жилых помещений по договору социального найма не является, установлена невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, предоставленном члену ее семьи, состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского района Тюменской области, в связи с чем, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <номер>) жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Голышмановского городского округа Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Обязать администрацию Голышмановского городского округа Тюменской области заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения после предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2023 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова