Дело № 2-128/2023

УИД 09RS0009-01-2022-000648-71

Решение

Именем Российской Федерации

6 февраля2023 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Карасова А.К., при секретаре судебного заседания Унаджевой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия ответчика, выраженное в не исполнении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправным и обязании устранить выявленные нарушения законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия ответчика, выраженное в не исполнении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправным и обязании устранить выявленные нарушения законодательства.

Представитель истца и представитель ответчика в судебное заседание не явились, хотя о времени, дате и месте рассмотрения данного гражданского дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся: представителя истца и представителя ответчика участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно части 1, части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В силу п. 75 СанПиП 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 76. СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Управление Роспотребнадзора по <данные изъяты> в соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> в соответствии с Приказом №719 от 09.07.2012 (в редакции от 05.08.2015) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <данные изъяты> и полномочно осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>» представило Управлению Роспотребнадзора по <данные изъяты> результаты лабораторных испытаний и исследований качества воды, поставляемой жителям республики, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга, в разрезе по районам. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>» проводит лабораторный контроль за факторами обитания для социально-гигиенического мониторинга, в том числе проводит лабораторный контроль в разводящей сети централизованного хозяйственно¬питьевого водоснабжения. Исследования проводились в местах водозабора и распределительной сети.

При проведении лабораторных испытаний и исследований (измерений) качества воды, предоставляемой ООО «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов», проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга за май-июнь 2022г. было установлено, что в пробах воды питьевой, были обнаружены общие(обобщенные) колиформные бактерии, колифаги. энтерококки, E.coli, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний (№№7084.04.07, 7085.04.07, 7086.04.07, 7087.04.07, 7088.04.07, 7089.04.07. 7090.04.07, 7091.04.07 от 05.07.2022, №№5532.04.07, 5533.04.07, 5534.04.07. 5535.04.07, 5536.04.07, 5537.04.07, 5538.04.07, 5539.04.07 от 07.07.2022).

Помимо лабораторных испытаний и исследований(измерений) качества воды, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга, лабораторные исследования(измерения) качества воды проведены в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» в апреле 2021г., по результатам которой установлено несоответствие отобранных образцов проб водопроводной воды из разводящей сети в том числе в <данные изъяты> по микробиологическим показателям и санитарно-химическим показателям по мутности, что явилось основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов».

Содержание общих(обобщенных) колиформных бактерий служат показателями содержания в воде патогенных микроорганизмов. Общие колиформные бактерии - это грамотрицагельные микроорганизмы, которые сбраживают лактозу при температуре 37°С. Особую эпидемиологическую опасность представляют энтеровирусы.

Таким образом, по данным лабораторных исследований питьевой воды, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>», за указанный период, питьевая вода, поставляемая потребителям, не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»

Сложившаяся ситуация по необеспечению надлежащего качества воды жителей <данные изъяты> района <данные изъяты> недопустима, поскольку нарушает требования безопасности в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, создает угрозу причинения вреда здоровью жителей данного населенного пункта, а также не позволяет обеспечить бесперебойное оказание коммунальных услуг населению, способствует снижению уровня комфорта и благоустроенности проживания граждан указанного населенного пункта, порождает обоснованные жалобы и обращения граждан.

Учитывая то, что при рассмотрении дела судом установлены факты нарушения ответчиком требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, которые объективно подтверждены представленными суду материалами проведенной проверки, доказательств обратному не представлено, требования Роспотребнадзора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии п.п. 3 п.1 ст. 333. 19 НК РФ государственная пошлина по исковым заявлениям неимущественного характера для организаций составляет 6000 рублей.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия ответчика, выраженное в не исполнении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправным и обязании устранить выявленные нарушения законодательства - удовлетворить.

Признать бездействие ответчика Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в подаче воды ненадлежащего качества противоправным и нарушающим права потребителей.

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить подачу питьевой воды в централизованную систему водоснабжения населенных пунктов <данные изъяты> района <данные изъяты> соответствующей СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» довести до сведения потребителей настоящее решение Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 6 февраля 2023 года в десятидневный срок с момента вступления в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Карасов А.К.