ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ангарск 23 января 2023 года

Судья Ангарского городского суда, Строкова М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженки ..., гражданки ..., не работающей, зарегистрированной по адресу: ... фактически проживающей по адресу: ... не замужней, имеющей малолетнего ребенка ** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от **, ** в 14 час. 00 мин. по адресу: ... следственной частью следственного управления УМВД России по ... выделен в отдельное производство материал из уголовного дела №, возбужденного ** по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ в отношении ВВН, из которого следует, что гр.ФИО1 в период времени с ** 00 час.29 мин. по ** 15 час.11 мин. посредством своего сотового телефона открыто целенаправленно размещала информацию о деятельности интернет-магазина «...», посредством которого ВВН осуществлял сбыт наркотического средства героин бесконтактным способом, а также привлекала внимание неопределенного круга лиц к деятельности данного интернет-магазина путем проведения розыгрышей в интернет пространстве в мессенджере «...», находящемся в открытом доступе, тем самым осуществляла пропаганду и рекламу наркотических средств, до момента изъятия сотового телефона в рамках личного досмотра ** в 21 час. 47 мин. Данный факт был установлен в ходе расследования уголовного дела, допросов ФИО1 и дополнительных свидетелей, в результате чего был зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения по ст.6.13 КоАП РФ в 14 час. 00 мин. ** следователем в дежурной части УМВД России по ....

В соответствии с п.1 ст.3 ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В соответствии с п.2 ст.7 ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств. Тем самым ФИО1 нарушила требования п.1 ст.46 ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части пропаганды наркотических средств, направленной на распространение сведений о местах их приобретения посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.6.13 КоАП РФ, выразившееся в рекламе и пропаганде наркотических средств с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

Определением заместителя начальника УНК ГУ МВД России по ... НОВ материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы в ... городской суд для принятия правового решения.

В судебном заседании ФИО1 по существу административного правонарушения подтвердила объяснения, данные в ходе административного расследования, из которых следует, что проживала с сожителем ВВН. В ** года увидела переписку на телефоне, что сожителю ВВН предложили работу «закладчиком» в интернет-магазине по сбыту наркотиков .... ВВН стал работать «закладчиком» наркотика героин и раскладывать их на территории .... После она стала заниматься раскруткой данного магазина ..., устраивала розыгрыши в мессенджере «...», привлекала клиентов, осуществляла рекламу (л.д.6). Также в судебном заседании дополнила, что в совершенном административном правонарушении вину признает полностью, раскаивается, прошла лечение, планирует реабилитацию, наркотические вещества в настоящее время не употребляет. Кроме того указала, что в настоящее время имеет доход около 30-40.000 руб. в месяц, при этом кредитных обязательств не имеет. Также просила учесть, что на ее иждивении малолетний ребенок, которого она в настоящее время воспитывает одна, официально она не трудоустроена, в связи с чем, просила в случае назначения наказания в виде штрафа применить положения о рассрочке штрафа.

В соответствии с ч.1.1 ст.6.13 КоАП РФ Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено судом из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в период времени с ** 00 час. 29 мин. по ** 15 час. 11 мин. посредством своего сотового телефона открыто целенаправленно размещала информацию о деятельности интернет-магазина «...», а также привлекла внимание неопределенного круга лиц к деятельности данного интернет-магазина путем проведения розыгрышей в интернет пространстве в мессенджере «...», находящемся в открытом доступе, тем самым осуществляла пропаганду и рекламу наркотических средств, до момента изъятия сотового телефона в рамках личного досмотра ** в 21 час.47 мин.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного названной нормой, составляет один год и исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Статья 6.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ; за незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Под пропагандой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следует понимать деятельность, осуществляемую физическими или юридическими лицами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также совершение иных действий в целях побуждения интереса у зрителя (читателя) к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, способам их употребления и т.д.; формирования представления о факте потребления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров для достижения состояния наркотического опьянения как допустимого, желательного.

Статьей 46 Федерального закона N 3-ФЗ от 08.01.1998 запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ)).

Реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, не допускается (пп. 2 ч. 1 ст. 7 Закона N 38-ФЗ).

Объектом правонарушения выступает здоровье населения.

Объективную сторону правонарушения составляют деяния, выражающиеся в пропаганде или незаконной рекламе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Субъектом правонарушения по ст. 6.13 КоАП РФ является физическое лицо, достигшее 16 лет.

С субъективной стороны правонарушение по ст. 6.13 КоАП РФ может быть совершено умышленно, а также по неосторожности.

Как установлено судом из материалов дела об административном правонарушении, ** СЧ СУ УМВД России по ... было выявлено, что ФИО1 в период времени с ** 00 час. 29 мин. по ** 15 час. 11 мин. посредством своего сотового телефона открыто целенаправленно размещала информацию о деятельности интернет-магазина «...», посредством которого ВВН осуществлял сбыт наркотического средства героин бесконтактным способом, а также привлекала внимание неопределенного круга лиц к деятельности данного интернет-магазина путем проведения розыгрышей в интернет пространстве в мессенджере «...», находящемся в открытом доступе, тем самым осуществляла пропаганду и рекламу наркотических средств, до момента изъятия сотового телефона в рамках личного досмотра ** в 21 час. 47 мин.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения в отношении ФИО1 подтверждается: протоколом АД № об административном правонарушении от ** (л.д.3-5); объяснением ФИО1 (л.д.6); копиями материалов уголовного дела (л.д.28-93); заключением эксперта от **, согласно которому, на представленных к экспертизе скриншотах сообщений в мессенджере «...» (фототаблица к протоколу личного досмотра гр. ФИО1) прослеживается целенаправленная деяельность, направленная на привлечение внимания к деятельности интернет-магазина «...». Для привлечения внимания используются такие механизмы как проведение розыгрыша, сообщение об ограниченности срока действия заявленного предложения, убеждение клиента в безопасности приобретения, создание позитивного отношения к рекламируемому товару, вручением подарков или скидок покупателям рекламируемого продукта или услуги. Кроме того, используется такой способ привлечения внимания как увеличенный размер букв. На представленных к экспертизе скриншотах видно, что: Фото №: присутствует информация о предстоящем проведении розыгрыша («Ребята, сегодня будет проведена рулетка»), сообщение об ограниченности срока действия предложения («убедительная просьба без опозданий», «до вечера еще есть время»), убеждение клиента в безопасности приобретения («рулетка будет проводиться плюсами, а не рондомом во избежание разговоров о подтасовке результатов»). Также в данном сообщении используется увеличенный размер бук; Фото №: присутствует информация о вручении скидки покупателям рекламируемого продукта («щас у махмуда за рулету забрал со скидкой ваше в косание всегдабы так»); Фото №: используется механизм создания позитивного отношения к рекламируемому товару («подлечились нормально так»). С учетом контекста, в который помещены данные сообщения, осознанной деятельности, направленной на общение участников чата и, соответственно, подкрепления их вовлеченности в деятельность интернет-магазина, можно сделать вывод, что данные сообщения носят рекламный характер. Объектом рекламирования является интернет-магазин «...», который, исходя из предоставленных эксперту материалов, может быть связан с незаконным оборотом наркотиков. Розыгрыш в форме «рулетки» является частным случаем технологии «призового стимулирования продаж», описанной, например, в книге МР, КД «Стимулирование продаж. Распродажи, подарки, скидки, купоны и другие инструменты повышения спроса». Розыгрыши или бесплатные жеребьевки могут быть очень эффективным средством создания интереса, формирования потребительской осведомленности и привлечения людей к участию в акции. В частности, это отличная "приманка" для покупателей розничных магазинов и проверенный способ расширения читательской аудитории. В бесплатных жеребьевках не бывает отборочных туров, поэтому они привлекают в 20 раз больше участников, чем конкурсы. В конкретном случае отмечено, что проводимая «рулетка» отвечает основным требованиям проведения промоакций и регулируется специальными правилами. Оговариваются дата завершения акции, процесс отбора победителей, описание призов, процедура объявления победителей и прочие моменты (л.д.11-12).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Вышеуказанные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем могут быть положены в основу постановления.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.6.13 КоАП РФ, в связи с чем действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.6.13 КоАП РФ – пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, вину признала в полном объеме. Данные обстоятельства судом расцениваются как смягчающие административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и наличие смягчающие наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.6.13 Кодекса РФ об АП, в виде административного штрафа.

При вышеуказанных обстоятельствах суд полагает, что к ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа, не в максимальном размере.

В соответствии с ч.3 ст.26.6 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Поскольку сотовый телефон, изъят в рамках уголовного дела №, возбужденного ** по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ в отношении ВВН, решение по данному вещественному доказательству необходимо принимать при вынесении решения по уголовному делу. При этом, учитывая материальное положение ФИО1, наличие малолетнего ребенка, суд полагает возможным рассрочить выплату штрафа на 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с рассрочкой выплаты на 3 (три) месяца.

Реквизиты счёта для оплаты штрафа:

...

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока рассрочки уплаты штрафа.

Согласно п.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Строкова