Решение по делу № 2-305/2025 от 24.04.2025

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 апреля 2025 года

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

судьи – Дадаева С.Л.,

помощника прокурора <адрес> ЧР Мусостова А-Б.Б.,

при помощнике судьи – ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Газпром газораспределение Грозный» об обязании устранить допущенные нарушения газоснабжении,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Газпром газораспределение Грозный об обязании устранить допущенные нарушения газоснабжении.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР Мусостов А-Б.Б. поддержал заявленные требования и пояснил, что прокуратурой <адрес> в феврале 2025 г. в филиале Урус-Мартановский ООО «Газпром газораспределение Грозный» (далее - Филиал) проведена проверка исполнения требований законодательства о газоснабжении.

Так, проверкой установлено, что Филиалом надлежащая работа по эксплуатации надземных газопроводов не обеспечивается.

В частности, осмотром линии газопровода, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, ул. ФИО2, выявлены случаи перемещения газопроводов за пределы опор, повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода и повреждения изоляционного покрытия (окраски).

По результатам проведенной проверки в адрес генерального директора ООО «Газпром газораспределение Грозный» ДД.ММ.ГГГГ вносились представление об устранении нарушений требований закона, а именно организовать работу по устранению на газопроводе, расположенном по адресу: <адрес>, ул. ФИО2, случаев перемещения газопроводов за пределы опор, повреждения и изгиба опор, а также повреждения изоляционного покрытия (окраски).

Представитель ответчика – ООО «Газпром газораспределение Грозный», надлежащим образом уведомленный о дне и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Возражений на иск не представил.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Мусостова А-Б.Б., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу статьи 7 названного Федерального закона, газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Согласно пункту 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» для защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, а также для обеспечения энергетической эффективности, принят Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Технический регламент).

На основании пункта 7 Технического регламента, газопровод представляет собой конструкцию, состоящую из соединенных между собой труб, предназначенную для транспортирования природного газа.

Газопровод наружный - подземный или надземный газопровод сети газораспределения или сети газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания.

Газопровод надземный - наружный газопровод, проложенный над поверхностью земли, а также по поверхности земли без насыпи (обвалования).

При этом названным пунктом установлено, что сеть газораспределения представляет собой единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

Техническое устройство - это составная часть сети газораспределения и сети газопотребления (арматура трубопроводная, компенсаторы (линзовые, сильфонные), конденсатосборники, гидрозатворы, электроизолирующие соединения, регуляторы давления, фильтры, узлы учета газа, средства электрохимической защиты от коррозии, горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа) и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления.

При эксплуатации надземных газопроводов согласно п.п. а, б, в, г, д, е, п. 70 Технического регламента эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение: утечек природного газа; перемещения газопроводов за пределы опор; вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов; повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода; неисправностей в работе трубопроводной арматуры; повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы.

Между тем, проверкой установлено, что Филиалом надлежащая работа по эксплуатации надземных газопроводов не обеспечивается.

В ходе настоящей проверки, проведенной в феврале 2025 года установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона до настоящего времени ООО «Газпром газораспределение Грозный» не приняты.

В частности, работу по устранению на газопроводе, расположенном по адресу: <адрес>, ул. ФИО2, случаи перемещения газопроводов за пределы опор, повреждения и изгиба опор, а также повреждения изоляционного покрытия (окраски) не устранены.

Таким образом, данная ситуация повышает риски возникновения аварий, пожаров, взрывов, что в конечном итоге приводит к причинению вреда жизни и здоровью граждан, может причинить значительный имущественный ущерб, а также ограничение поставки газа потребителям.

Принимая во внимание, что после принятых ранее мер прокурорского реагирования Общество добровольно нарушения требований федерального законодательства не устранило, и адекватных мер к устранению этих нарушений не приняло в связи, с чем возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Частью 7 статьей 29 ГПК установлено, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Следовательно, требования заместителя прокурора <адрес> ЧР обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Газпром газораспределение Грозный» в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с п.п. «б, г, е» п. 70 Технического регламента провести работы по устранению на газопроводе, расположенном по адресу: <адрес>, ул. ФИО2, случаев перемещения газопроводов за пределы опор, повреждения и изгиба опор, а также повреждения изоляционного покрытия (окраски).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Урус-Мартановский городской суд.

Судья: /подпись/ С.Л.Дадаев

Копия верна:

Судья: С.Л.Дадаев