Дело №2-451/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России (Социальный фонд России) по Республике Дагестан о признании незаконным решения в отказе учета размера заработной платы при назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что в связи с достижением пенсионного возраста она обращалась в Социальный фонд России по Республики Дагестан (далее СФ РФ по РД) с заявлением о назначении ей страховой пенсии, представив необходимые документы для установления и расчета пенсии, а именно трудовую книжку и справку о заработной плате за период с 1994 по 1999 годы.

ДД.ММ.ГГГГ на ее обращение о назначении пенсии был получен ответ от СФ РФ по РД, где было указано, что справка о заработной плате, которую она представила, не может быть учтена при назначении пенсии, так как не удалось получить дополнительное документальное подтверждение начисленной ей заработной плате за период с 1994 по 1999 годы. Считает, что решение об отказе в установлении страховой пенсии с учетом представленной справки о заработной плате с июля 1992 года по июнь 1999 года незаконным, поскольку оно противоречит статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «О страховых пенсиях» и нарушают ее права и законные интересы в части справедливого назначения пенсии, исходя из трудового стажа и полученной заработной платы.

Ей неизвестно когда и как были утрачены документы объединения «Тешиклинское» ПМК-20. Также, считает, что отказ в учете представленной ей справки нарушит ее права в части назначения пенсии исходя из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка. У нее нет возможности получить справку в надлежаще оформленном виде, так как архивы организации не сохранились, соответственно книга заработной платы, где указан ее заработок за 1994-1999 годы.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика СФ РФ по РД по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требование ФИО1 не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенными в решении от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1

В судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 подтвердили факт работы ФИО1 в агропромышленном объединения «Тешиклинское» ПМК-20 в период с 1994 по 1999 год. Однако, размер среднемесячной заработной платы, которую получала ФИО1 работая на данной организации им неизвестен.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела суд находит заявление ФИО1 подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.21 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также электронной форме, устанавливаются в порядке, определенном Правительством РФ. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом РФ.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО5, заполненной ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на должность штукатура-маляра 4 разряда в участок № Объединение «Тешиклинское». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Факт работы ФИО1 в Объединении «Тешиклинское» в качестве штукатура-маляра 4 разряда в указанный период, исходя из записей в трудовой книжке, у суда сомнений не вызывает. Данное обстоятельство также подтверждается в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые также подтвердили факт работы ФИО1 в Объединении «Тешиклинское» в указанный период с 1994 по 1999 годы.

Исследованием справки о заработной плате, выданной Объединение «Тешиклинское» ПМК-20 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 в период времени с июля 1994г. по июнь 1999 года получала среднемесячную заработную плату, приведенной в данной справке. На указанной справке имеется печать и штамп Объединение «Тешиклинское» ПМК-20 и подписана справка руководителем и главным бухгалтером предприятия.

Вместе с тем, исследованная в судебном заседании справка Объединение «Тешиклинское» ПМК-20 № от ДД.ММ.ГГГГ за период с июля 1994 года по июнь 1999 года о заработной плате ФИО1 суд не может признать допустимым доказательством поскольку из справки не исходит ссылка на лицевой счет и иные документы о выплаченной заработной плате предприятием, в котором работала истец ФИО1

Более того, в судебном заседании не представилось возможным допросить лиц, выдавших данную справку о заработной плате ФИО1, а именно руководителя организации ФИО6 и главного бухгалтера организации ФИО7, которыми подписана указанная справка в 2000 году со сведениями о получении заработной платы ФИО1 за период с июля 1994 года по июнь 1999 года. Со слов истца ФИО1 место нахождения и проживания указанных лиц она не знает и обеспечить их явкой в суд она не может.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № по следующим основаниям: в случае, когда среднемесячный размер заработной платы заявителя превышает среднемесячную заработную плату по стране, требуется документальное подтверждение начисленной заработной платы. Согласно полученному ответу, Объединение «Тешиклинское» ПМК-20 в настоящее время административно-хозяйственную деятельность не осуществляет, первичную документацию по бухгалтерскому и кадровому учету в установленном порядке в архивные учреждения не передало и местонахождение неизвестно.

Далее согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением ГУ-ОПФР по РД в <адрес> Агропромышленное объединение «Тешиклинское» ПМК-20 не было зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов, что указывает об отсутствии административно-хозяйственной деятельности данного предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также, при исследовании справки о заработной плате установлено, что подпись руководителя и бухгалтера организации заверена печатью и штампом старого образца.

В соответствии с пунктом 15 Порядка представления и оформления документов для назначения и перерасчета пенсий, утвержденного Министерством труда РФ №-РБ от ДД.ММ.ГГГГ и Министерством социальной зашиты населения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, форма справки о заработке, представляемой для исчисления пенсии, и правила по ее заполнению утверждается Министерством социальной защиты населения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в котором работало обратившаяся за пенсией лицо, а если: оно ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки выдаются его правопреемником или архивными органами в зависимости от того, куда сданы бухгалтерский архивы данного предприятия, учреждения или организации.

Как следует из исследованного в судебном заседании письма начальника отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ им были направлены запросы для проведения проверки сведений, содержащихся в справке о заработной плате за вышеуказанные периоды работы ФИО1 Согласно полученному ответу, вышеуказанное предприятие а настоящее время административно-хозяйственную деятельность не осуществляет, первичную документацию по бухгалтерскому и кадровому учету в установленном порядке в архивные учреждения не передало и местонахождение неизвестно.

Указанное обстоятельство в судебном заседании подтверждается исследованием справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением ГУ-ОПФР по РД в <адрес>, из которой видно, что Агропромышленное объединение «Тешиклинское» ПМК-20 не было зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов, что указывает об отсутствии административно-хозяйственной деятельности данного предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Сведения о стаже и заработной плате, а также другие первичные нормативные документы не сданы бывшим руководством в архивный отдел МО «<адрес>». Местонахождение архива вышеуказанной организации неизвестно, о чем свидетельствует справки об отсутствии сведений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный довод ответчика в судебном заседании истцом ФИО1 какими-либо документальными доказательствами не опровергаются, в своих пояснениях истец указала, что факт ее работы на данном предприятии подтверждается только трудовой книжкой, а также справкой о заработной плате, представленной ею при обращении в суд. Кроме того, она не отрицает тот факт, что Агропромышленное объединение «Тешиклинское» ПМК-20, где она проходила трудовую деятельность действительно в настоящее время не функционирует, административно-хозяйственную деятельность не осуществляет. Также, ей неизвестно где в настоящее время находится первичная документация по бухгалтерскому и кадровому учету предприятия, сдавались ли они в архивные учреждения.

На основании ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и др.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4-5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений о индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

На основании положений вышеназванных нормативных документов свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с п. 15 Порядка представления и оформления документов для назначения пенсий, утвержденного Министерством труда РФ и Министерством социальной защиты в 1992 г., сведения о заработке могут устанавливаться на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате.

Установление заработка на основании свидетельских показаний не допускается.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии с учетом представленной справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании при расчете пенсии учесть сведения о заработной плате за указанный период согласно представленной справке Агропромышленного мелиоративно-строительного объединения «Тешиклинское» ПМК-20 – отказать.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в тридцатидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Вагидов