УИД 66RS0023-01-2025-000557-68

Дело № 2-321/2025

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новая Ляля 26 мая 2025 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре Ковальчук Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новолялинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Газовое хозяйство» о понуждении к совершению действий,

при участии представителя истца старшего помощника прокурора Новолялинского района Валитовой Е.А.,

установил:

Прокурор Новолялинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Верхотурский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Газовое хозяйство» (далее – АО «Газовое хозяйство») о понуждении к совершению действий.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Новолялинского района Свердловской области проведена проверка содержания и эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, в ходе которой выявлено следующее. Постановлением главы Новолялинского городского округа от 01.07.2024 № 653 принято решение о реорганизации МУП НГО «Газовое хозяйство» путем его преобразования в непубличное акционерное общество «Газовое хозяйство» с передачей прав и обязанностей. С 01.11.2024 предприятием, оказывающим на поднадзорной территории услуги в сфере теплоснабжения, является Акционерное общество «Газовое хозяйство». Участки сети теплоснабжения в пос.Лобва Новолялинского района ДУ 219 мм от дома № 41 по ул. Ленина до дома № 62 по ул. Лермонтова протяженностью 200 м, ДУ 76 мм от дома № 75 до дома № 77 по ул. Ленина протяженностью 50 м и ДУ 76 мм от дома № 40 до дома № 42 по ул. Ленина протяженностью 30 м имеют износ 45% и нуждаются в капитальном ремонте. Работы на указанном участке сети теплоснабжения не проводились. Согласно информации администрации Новолялинского муниципального округа от указанных участков сети теплоснабжения осуществляется теплоснабжение 19 многоквартирных домов. В соответствии с информацией АО «Газовое хозяйство» за 2024 год на сетях теплоснабжения произошло 4 аварии. Постановлением главы Новолялинского городского округа от 20.11.2024 № 1191 внесены изменения в постановление главы Новолялинского городского округа от 09.06.2015 № 48, определяющего единую теплоснабжающую организация для централизованных систем теплоснабжения на территории Новолялинского городского округа. Согласно указанному постановлению, единой теплоснабжающей организацией для централизованных систем теплоснабжения на территории г.Новая Ляля (кроме зоны деятельности ОАО «Объединенная теплоснабжающая компания» и п.Павда в границах балансовой принадлежности источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей организации, п.Лобва и п.Шайтанка в границах балансовой принадлежности источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей организации является АО «Газовое хозяйство». В соответствии с постановлением главы Новолялинского городского округа от 02.07.2024 № 663, в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП НГО «Газовое хозяйство» вошли тепловые сети г. Новая Ляля, в связи с чем, с 01.11.2024 АО «Газовое хозяйство» осуществляет их эксплуатацию. Вышеуказанные участки сети теплоснабжения находятся в эксплуатации не менее 35 лет без проведения капитального ремонта. Мероприятия по замене ветхих участков тепловой сети не выполняются, что может привести к авариям и прекращению теплоснабжения жилых домов. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в соответствии с которыми тепловая сеть представляет собой совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии. В соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.25 Правил при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе. При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети. Анализ состояния законности в указанной сфере свидетельствует о необходимости проведения ремонтных работ на указанном участке тепловой сети. Поскольку процент износа участка тепловой сети составляет 45%, а также на данном участке происходят инциденты, нарушающие надежное теплоснабжение потребителей, указанный отрезок нуждаются в первоочередном капитальном ремонте. На основании изложенного просил возложить на АО «Газовое хозяйство» в срок до 01.11.2025 обязанность осуществить капитальный ремонт участков тепловой сети теплоснабжения в пос.Лобва Новолялинского района от дома № 41 по ул. Ленина до дома № 62 по ул.Лермонтова, протяженностью 200 м, от дома № 75 до дома №77 по ул.Ленина, протяженностью 50 м и от дома № 40 до дома № 42 по ул.Ленина протяженностью 30м.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новолялинского района Валитова Е.А. исковые требования поддержала, повторила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Газовое хозяйство» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указал, что исковые требования признает в полном объеме.

В этой связи суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов относится в том числе организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Постановлением главы Новолялинского городского округа от 20.11.2024 № 1191 внесены изменения в постановление главы Новолялинского городского округа от 09.06.2015 № 48, определяющего единую теплоснабжающую организация для централизованных систем теплоснабжения на территории Новолялинского городского округа.

Согласно указанному постановлению, единой теплоснабжающей организацией для централизованных систем теплоснабжения на территории г.Новая Ляля (кроме зоны деятельности ОАО «Объединенная теплоснабжающая компания» и п.Павда в границах балансовой принадлежности источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей организации, п.Лобва и п.Шайтанка в границах балансовой принадлежности источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей организации является АО «Газовое хозяйство». Постановлением главы Новолялинского городского округа от 01.07.2024 № 653 принято решение о реорганизации МУП НГО «Газовое хозяйство» путем его преобразования в непубличное акционерное общество «Газовое хозяйство» с передачей прав и обязанностей.

С 01.11.2024 предприятием, оказывающим на поднадзорной территории услуги в сфере теплоснабжения, является Акционерное общество «Газовое хозяйство». В соответствии с постановлением главы Новолялинского городского округа от 02.07.2024 № 663, в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП НГО «Газовое хозяйство» вошли тепловые сети г. Новая Ляля, в связи с чем, с 01.11.2024 АО «Газовое хозяйство» осуществляет их эксплуатацию.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в соответствии с которыми тепловая сеть представляет собой совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии.

В соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.25 Правил при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе. При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети. Анализ состояния законности в указанной сфере свидетельствует о необходимости проведения ремонтных работ на указанном участке водопроводной сети.

Поскольку процент износа участка водопроводной сети составляет 45%, а также на данном участке происходят инциденты, нарушающие надежное теплоснабжение потребителей, указанный отрезок нуждаются в первоочередном капитальном ремонте.

Судом установлено, что прокуратурой в ходе проверки содержания и эксплуатацией объектов коммунальной инфраструктуры, установлены нарушения со стороны АО «Газовое хозяйство». Участок тепловой сети эксплуатируется без капитального ремонта не менее 35 лет, в связи с чем, предприятие обязано принимать своевременные и достаточные меры к проведению капитального ремонта тепловых сетей для обеспечения бесперебойного теплоснабжения жителей пос.Лобва Новолялинского района.

Представителем ответчика АО «Газовое хозяйство» в письменном заявлении указано о признании исковых требований в полном объеме.

К распорядительным действиям сторон относится, в том числе и признание ответчиком иска (ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации), о чем может быть заявлено в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд находит возможным принять признание иска ответчика АО «Газовое хозяйство».

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Новолялинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Новолялинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Газовое хозяйство» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Газовое хозяйство» (ИНН <***>) обязанность осуществить капитальный ремонт участков сети теплоснабжения в пос.Лобва Новолялинского района от дома № 41 по ул. Ленина до дома № 62 по ул.Лермонтова, протяженностью 200 м, от дома № 75 до дома № 77 по ул.Ленина, протяженностью 50 м и от дома № 40 до дома № 42 по ул.Ленина протяженностью 30 м в срок до 01.11.2025.

Взыскать с акционерного общества «Газовое хозяйство» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области постоянное судебное присутствие в г.Новая Ляля.

Председательствующий И.С. Талашманова

Копия верна. Судья И.С. Талашманова