ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 января 2023 года г.Рязань

Судья Советского районного суда г.Рязани Чебакова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО4,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, <...>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

дд.мм.гггг. в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ул.Ленина, <адрес> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел России по Рязанской области установлено, что ФИО1, будучи гражданином Республики Узбекистан и проживая на территории РФ по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. А именно: въехав на территорию РФ дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до дд.мм.гггг., более территорию РФ не покидал и разрешительные документы не оформлял. ФИО2 РФ от дд.мм.гггг. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, пребывающие на территории РФ незаконно, должны либо покинуть территорию РФ, либо обратиться в территориальные органы МВД России для урегулирования своего правового статуса в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения со страной гражданской принадлежности. В силу Постановления правительства РФ № от дд.мм.гггг. транспортное сообщение с Республикой Узбекистан возобновлено дд.мм.гггг., следовательно до дд.мм.гггг. (в течение 90 суток) ФИО1 обязан был выехать с территории РФ. Однако, начиная с дд.мм.гггг., ФИО1 территорию РФ не покинул, не урегулировал свой правовой статус, то есть, уклонился от выезда из РФ по истечении установленного законом срока, чем нарушил ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от дд.мм.гггг. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.2 ст.5 ФЗ РФ от дд.мм.гггг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния) и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что не выехал с территории РФ по семейный обстоятельствам, ввиду отсутствия денежных средств, однако в г.Рязани он проживает со своей супругой – гражданской Республики Узбекистан, имеющей патент сроком до мая 2023 года. Двое малолетних детей в настоящее время проживают в <адрес>.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом № от дд.мм.гггг. об административном правонарушении, ФИО2 которому дд.мм.гггг. в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ул.Ленина, <адрес> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел России по г.Рязани установлено, что ФИО1, будучи гражданином Республики Узбекистан и проживая на территории РФ по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. А именно: въехав на территорию РФ дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до дд.мм.гггг., более территорию РФ не покидал и разрешительные документы не оформлял. ФИО2 РФ от дд.мм.гггг. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, пребывающие на территории РФ незаконно, должны либо покинуть территорию РФ, либо обратиться в территориальные органы МВД России для урегулирования своего правового статуса в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения со страной гражданской принадлежности. В силу Постановления правительства РФ № от дд.мм.гггг. транспортное сообщение с Республикой Узбекистан возобновлено дд.мм.гггг., следовательно до дд.мм.гггг. (в течение 90 суток) ФИО1 обязан был выехать с территории РФ. Однако, начиная с дд.мм.гггг., ФИО1 территорию РФ не покинул, не урегулировал свой правовой статус, то есть, уклонился от выезда из РФ по истечении установленного законом срока, чем нарушил ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от дд.мм.гггг. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.2 ст.5 ФЗ РФ от дд.мм.гггг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния) и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от дд.мм.гггг., ФИО2 которым он пояснил, что прибыл в на территорию РФ дд.мм.гггг. сроком до дд.мм.гггг.. после указанной даты территорию РФ не покидал, документы на трудоустройство не оформлял, за разрешением на временное проживание, получением вида на жительство не обращался;

- копией № имя <адрес> как гражданина Республики Узбекистан;

- сведениями ФМС России от дд.мм.гггг., ФИО2 которым ФИО1 прибыл на территории РФ дд.мм.гггг., планируемая дата его убытия – дд.мм.гггг..

Оценивая вышеуказанные письменные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.26.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными, относимыми к данному делу, допустимыми и собранными с соблюдением норм КоАП РФ, что не оспорено самим ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесены не были, сведений об обжаловании действий сотрудников отдела внутренних дел России по Рязанской области у суда не имеется.

Таким образом, процессуальных нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется ФЗ РФ от дд.мм.гггг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от дд.мм.гггг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 ч.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от дд.мм.гггг. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 РФ от дд.мм.гггг. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, пребывающие на территории РФ незаконно, должны либо покинуть территорию РФ, либо обратиться в территориальные органы МВД России для урегулирования своего правового статуса в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения со страной гражданской принадлежности. В силу Постановления правительства РФ № от дд.мм.гггг. транспортное сообщение с Республикой Узбекистан возобновлено дд.мм.гггг..

При таких обстоятельствах суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной. Следовательно, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

В силу п.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством суд считает признание ФИО1 своей вины и наличие двоих малолетних детей.

Учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие у ФИО1 стабильного дохода, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с выдворением за пределы РФ.

В силу п.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 ФЗ от дд.мм.гггг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО1 в настоящее время не трудоустроен, однако трудоспособен, его супруга осуществляет трудовую деятельность и имеет стабильный заработок.

При таких обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ – в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ – в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г.Рязани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Рязанской области (УМВД России по Рязанской области).

р/с № Отделение Рязань,

БИК 016126031,

ОКМТО 61701000,

КБК 188 116 011 810 190 00 140,

ИНН <***>,

КПП 623401001,

УИН 18№

Наименование платежа – административный штраф.

Судья Т.В. Чебакова