Решение по делу № 2-8604/2022 от 15.02.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, перерасчете пенсии.

78RS0002-01-2022-008087-68 Дело №2-949/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 15 февраля 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при помощнике судьи Борниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с учетом уточнения исковых требований о признании незаконным решения от 24 мая 2022 года, обязании включить периоды работы во вредных условиях труда с 20 августа 1992 года по 1 января 2003 года в специальный страховой стаж, перерасчете пенсии, с учетом страхового стажа во вредных условиях труда в полном объеме, индивидуального пенсионного коэффициента, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 64 000 рублей.

В обоснование иска указано на то, что ответчиком не в полном объеме учтен специальный страховой стаж истицы, в связи с чем пенсия выплачивается в заниженном размере.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать в виду отсутствия правовых оснований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 августа 1992 года является получателем трудовой пенсии по старости (страховой пенсии по старости с 1 января 2015 г. - со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), назначенной в соответствии со статьей 12 «а» Закона РФ от 20 ноября 1990 №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в связи с работой с вредными условиями труда).

4 мая 2022 года истица обратилась к ответчику с заявлениями о предоставлении расчета пенсии, ИПК, учтенных периодах трудового стажа, объема внесенных страховых взносов.

24 мая 2022 года пенсионным органом направлен соответствующий ответ на обращения, даны разъяснения по поводу назначенной и рассчитанной пенсии, а также производимых индексациях.

Не согласившись с данным ответом ответчика, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Из материалов дела следует, что первоначально пенсия назначена ФИО1 пенсионным органом Иркутской области, в связи с переездом в Санкт-Петербург Отделением ПРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Фрунзенский район) 2 августа 2021 года вынесено распоряжение о постановке выплатного дела истицы на учет и продолжении выплаты пенсии с 1 августа 2021 года бессрочно.

Материалами пенсионного дела и расчетом ответчика также подтверждается, что расчетный размер пенсии ФИО1 определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из общего трудового стажа на 1 января 2002 года 35 лет 4 месяца 29 дней (стажевый коэффициент 0,75 при максимальном значении 0,75), заработной платы за 2000-2001 годы, соотношение заработков составило 3,691 (максимальное значение 1,2). Общий трудовой стаж до 1991 года составил 24 года 4 месяца 28 дней, коэффициент валоризации 34%.

При этом в последующем ежегодно производился перерасчет пенсии с учетом поступивших взносов, а также осуществлялась индексация.

Истица указывает, что в ее специальный страховой стаж необоснованно не включены периоды работы с 20 августа 1992 года по 1 января 2003 года в должности машиниста насосных установок АО «Ангарская нефтехимическая компания», однако материалами дела подтверждается, что данный период учтен ответчиком, в том числе при оценке пенсионных прав.

То обстоятельство, что в справке ГУ – УПФ в Ангарском Городском округе Иркутской области от 4 февраля 2019 года указано, что период работы с 20 августа 1992 года по 6 марта 2022 года учтен как обычные условия труда, не свидетельствует о нарушении прав истицы действиями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Расчет пенсии произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный вариант, размер пенсии составляет 24 624,47 рублей. При определении расчета пенсии ФИО1 на основании пункта 4 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, размер пенсии составил бы 18 398,91 рубль.

Таким образом, используемый в настоящее время расчет пенсии является наиболее выгодным при определении размера пенсии.

Сведения о том, что истица обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете, предоставляла дополнительные документы, не учтенные при назначении пенсии, в материалах дела отсутствуют. Решения об отказе в перерасчете пенсии ответчиком не выносилось.

При этом ежегодные перерасчеты пенсии произведены в соответствии с представленными документами и действующим законодательством.

Разрешая спор, суд, проверив правильность расчета назначенной истцу пенсии, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав истца действиями ответчика в настоящее время, поскольку периоды работы, на которые ссылается истица, были учтены при оценке пенсионных прав. Оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по перерасчету пенсии не имеется.

Само по себе несогласие с размером пенсии основанием к удовлетворению требований служить не может.

Суд признает необоснованным требование ФИО1 о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, с учетом положений статьи 98 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате юридических услуг не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, перерасчете пенсии, возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 16 марта 2023 года