Дело № 2-135/2025
УИД 39RS0021-01-2024-001237-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года город Светлый
Светловский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Янч О.В.,
при секретаре Лукас О.Ю.,
с участием прокурора Панчак Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Светловский городской округ» о признании незаконным бездействия, обязании выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Светлого Калининградской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО «Светловский городской округ», выразившееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу в здание, находящееся в аварийном состоянии, и на территорию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также обязать ответчика в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу к указанным объектам.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что администрации МО «Светловский городской округ» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № № по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для муниципального жилого фонда. На указанном земельном участке расположено здание, находящееся в аварийном состоянии, выбиты окна и отсутствует дверь, что подтверждается актом осмотра от 05.12.2024 года. Территория земельного участка с кадастровым номером № не огорожена, доступ на территорию земельного участка - свободный, объект не законсервирован. Возможность свободного проникновения на территорию создает условия для совершения противоправных действий, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан, и может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Светлого Панчак Д.Н. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.
Представитель ответчика - администрации МО «Светловский городской суд» в судебное заседание не явилась, ранее присутствовавшая в судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что исковые требования прокурора являются обоснованными, в настоящее время ответчиком принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений.
Определением суда от 30.01.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено МАУ «Служба технического заказчика».
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п. п. 1, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Положениями ст. 42 ЗК РФ, предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ).
Пунктом 6.2.2 Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», принятых и введенных в действие с 1 сентября 2001 года постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 года № 80, п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 802, предусмотрена необходимость ограждения находящихся в населенных пунктах территорий, на которых расположены строительные площадки во избежание доступа посторонних лиц.
Как установлено судом, администрации МО «Светловский городской округ» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для муниципального жилого фонда.
На указанном земельном участке расположено здание, находящееся в аварийном состоянии, выбиты окна и отсутствует дверь, что подтверждается актом осмотра от 05.12.2024 года. Территория земельного участка с кадастровым номером 39:18:000000:216 не огорожена, доступ на территорию земельного участка - свободный, объект не законсервирован.
Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом осмотра от 05.12.2024 года и стороной ответчика не оспаривались.
Напротив, администрацией в материалы дела представлен договор № от 18.02.2025 года, предметом которого является - выполнение работ по установке ограждения вокруг аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Срок выполнения работ по договору составляет 20 календарных дней.
До настоящего времени требования прокурора не исполнены в полном объеме, иного в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая то, что до настоящего времени доступ в здание, находящееся в аварийном состоянии, и на территорию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является свободным, что создает угрозу жизни здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Определяя срок, необходимый для устранения выявленного нарушения и исполнения обязанности, суд находит достаточным срок, указанный в исковом заявлении прокурора, то есть в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
признать незаконным бездействие администрации МО «Светловский городской округ», выразившееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу в здание, находящееся в аварийном состоянии, и на территорию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию МО «Светловский городской округ» в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание, находящееся в аварийном состоянии, и на территорию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 28.02.2025 года.
Судья (подпись) О.В. Янч