Решение по делу № 2-1-2926/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-1-2926/2023

64RS0042-01-2023-002888-40

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, обратилась с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района Cаратовской области о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. В обоснование требований указывает, что ФИО2 (в настоящее время – ФИО1) и ФИО3 приобретена в общую совместную собственность квартира по адресу: Энгельс-1, <адрес>. Определением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, по условиям которого за истцом признано право собственности на 4/5 доли, за ФИО5 и ФИО4 - по 1/10 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Передача долей осуществлена безвозмездно, без встречной передачи вещей либо прав, в результате раздела совместно нажитого имущества между членами одной семьи.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Энгельсского муниципального района № многоквартирный жилой дом по адресу Энгельс-1, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В марте 2023 года истец обратился в комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Cогласно письму уполномоченного органа многоквартирный <адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», финансируемую за счет средств Государственной корпорации – Фонда развития территорий, планируется к расселению до ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности истцов возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания многоквартирного дома непригодным для проживания, в связи с чем программными мероприятиями предусмотрена выплата выкупной стоимости. С указанным истец не согласна, поскольку это нарушает жилищные права ее и ее детей.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда; обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрацию Энгельсского муниципального района Cаратовской области предоставить в собственность ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>.

В возражениях третье лицо ПАО «Сбербанк России» ссылалось на то, что банк вправе требовать перечисления части возмещения за изымаемый предмет залога в размере остатка задолженности по вышеуказанному кредитному договору, который в настоящее время не погашен.

Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в отзыве указало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - УПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по направлению их на улучшение жилищных условий и на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному ПАО «Сбербанк России» на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>-1, <адрес>, заявление ФИО2 было удовлетворено и средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 руб. направлены на погашение кредита.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела ФИО1 и ее представитель ФИО6 настаивали на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что квартира приобретена до признания дома аварийным в ипотеку, которая в настоящее время не погашена, но и просроченная задолженность по ней отсутствует.

Администрация Энгельсского муниципального района <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке, установленном законом, явку своего представителя не обеспечила. В ходе рассмотрения дела представитель данного ответчика ФИО7 возражала против заявленных требований, указывая, что право собственности зарегистрировано после признания дома аварийным, поэтому на основании статьи 32 ЖК РФ истцу полагается денежная компенсация.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В ходе рассмотрения дела старший помощник прокурора <адрес> ФИО8 в заключении считала требования подлежащими удовлетворению.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 приобрели квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>-1, <адрес>, с использование кредитных денежных средств ПАО «Сбербанк России» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 36-38), в счет погашения которого Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на расчетный счет кредитора перечислены средства материнского (семейного) капитала в сумме 433 026 руб., при этом ФИО2 представлено письменное обязательство об оформлении в общую собственность супругов и детей данной квартиры в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д. 79).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>, зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3, которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Энгельсского районного суда <адрес> по гражданскому делу №.

Как следует из материалов гражданского дела №, ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО2 и ФИО3, по условиям которого за ФИО2, ФИО3 прекращено право общей совместной собственности на квартиру общей площадью 43,9 кв.м. по адресу: <адрес>-1, <адрес>; за ФИО2 признано право собственности на 4/5 доли, за ФИО5 на 1/10 доли, за ФИО4 на 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>-1, <адрес>; при этом стороны договорились, что расходы, которые несет истец по уплате кредитных платежей по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному истцом и ответчиком с ПАО «Сбербанк России», остаются исключительно расходами ФИО2 и с ФИО3 не взыскиваются в счет отказа ФИО3 от своих прав на недвижимое имущество по адресу: <адрес>-1, <адрес>. Данная договоренность не затрагивает договорные отношения, существующие между истцом, ответчиком и кредитной организацией - ПАО «Сбербанк России», а также не влияет на исполнение сторонами своих обязательств в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ; при взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному истцом и ответчиком с ПАО «Сбербанк России», ФИО2 возмещает ФИО3 взысканные с последнего в соответствии с судебным постановлением денежные средства в размере 100% взысканной с ФИО3 суммы.

Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23-35).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района на обращение ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, сообщил, что в настоящее время в рамках программных мероприятий они, как собственники жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес>, имеют право на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 статьи 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, последующее перераспределение долей внутри данной семьи этого не изменяет, при этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Истцом, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения его жилищных прав и его детей путем предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, истец и его дети, как сособственники одного жилого помещения, обладают правом на предоставление жилого помещения, жилищные права как собственников жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным пунктом 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ у ответчиков возникла обязанность предоставить истцу и его детям жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее им жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к обоим ответчикам в полном объеме, при этом следует возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН <***>), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 (ИНН <***>), ФИО5 (ИНН <***>), к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН <***>), ФИО5 (ИНН <***>) право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда.

Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в собственность ФИО1 (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН <***>), ФИО5 (ИНН <***>) расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись.

Верно. Судья Д.А. Мельников

Секретарь ФИО10