Дело № 2-МО-11/2025 14RS0022-02-2025-000012-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Хонуу 05 февраля 2025 года
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M., единолично,
при секретаре Слепцовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» Момского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования «Момский район» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцев А.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» о возложении обязанности по обеспечению оснащения медицинского кабинета в образовательном учреждении имуществом и оборудованием в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка состояния законности в сфере законодательства о здравоохранении, по результатам которой установлено, что медицинский блок отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях не укомплектован по позициям стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. А именно отсутствуют: Стетофонендоскоп-2шт., Сантиметровая лента - по требованию, Плантограф-1шт., Термометр медицинский-по требованию, Оториноскоп с набором воронок -1шт., Шпатель металлический или одноразовый - по требованию, Анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 комплект, Аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект, Шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл. – 1 комплект, на 5 мл. – 5 комплектов, на 10 мл. – 1 комплект, Лоток медицинский почкообразный -2шт., Аппарат Рота с таблицей ФИО1 – 1шт., Носилки -2шт, Зонды желудочные разных размеров -4шт, Перевязочный материал: бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран - по требованию, Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов -1шт, Дозаторы для мыла, бумажные полотенца, антисептик для обработки рук - по требованию, Спирт этиловый - 0,5 мл на инъекцию, Салфетки спиртовые из мягкого материала для обработки инъекционного поля - по требованию, Посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи-1 комплект, Дезинфицирующие средства - по требованию, Ведро с педальной крышкой-2шт, Емкость для дезинфицирующих средств -по требованию, Емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин -по требованию, Шкаф для хранения медицинской документации-1шт., Стол медицинский-1штю., Столик инструментальный-1шт., Столик манипуляционный -1шт., Бикс большой -2шт., Бикс малый- 2шт., Корцанг -4шт., Персональный компьютер-1 комплект, Принтер-1 комплект, Сейф для хранения медикаментов-1шт., Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - по числу учебных классов.
В судебном заседании прокурор Готовцев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних на охрану здоровья, поскольку образовательной организацией не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания, просил иск удовлетворить и возложить на МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» обязанность в срок до 01 сентября 2025 года привести в соответствие и доукомплектовать медицинский кабинет в соответствии со стандартом оснащения.
Администрация МО «Момский район», МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направили. Глава администрации ФИО2, директор МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» ФИО3 в суд направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, письменно заявлено о признании исковых требований прокурора.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (moma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу п. 3 и п. 6 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
В соответствии с ч. 3 указанной статьи организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления, медицинской деятельности.
В соответствии с п.2 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 882н от 5 ноября 2013 года (далее - Порядок) настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, что предусмотрено пунктом 4 Порядка.
В силу п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, перечень которых определен в приложении № 3 названного Порядка.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что по результатам проведенного прокуратурой анализа выявлено отсутствие в помещении МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» Момского района Республики Саха (Якутия) медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи, с учетом стандарта оснащения медицинского кабинета образовательного учреждения. Отсутствие такого оборудования нарушает порядок оказания медицинской помощи, утвержденный Минздравом России.
Об устранении выявленных нарушений прокуратурой Момского района Республики Саха (Якутия) в адрес директора образовательного учреждения внесено представление, в ответе на которое доводы прокурора признаны обоснованными, в адрес учредителя организации в лице МО «Момский район» направлена заявка на финансирование мероприятий по приобретению указанного оборудования.
Таким образом, до настоящего времени соблюдение основных гарантий прав ребенка в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, образовательным учреждением не обеспечено.
На день рассмотрения иска, выявленные нарушения ответчиками не устранены, оборудования в образовательное учреждение не поставлены, что подтверждено в судебном заседании пояснениями истца.
В условиях состязательности судебного процесса, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика МО «Момский район», МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» не представлено в суд надлежащих доказательств о необоснованности заявленных требований и/или невозможности их исполнения в случае удовлетворения иска.
В ходе рассмотрения дела от представителей ответчиков – главы администрации МО «Момский район» ФИО2, директора МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» ФИО3 в суд поступили письменные заявления о признании исковых требований прокурора. Последствия признания иска ответчикам ясны и понятны, что отражено в письменных заявлениях, приобщенных к материалам дела, что также отражено в протоколе судебного заседания.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиками, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчиков признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.
В силу положений п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает, что признание иска ответчиками в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает признание иска ответчиками.
При таких обстоятельствах, поскольку МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» Момского района Республики Саха (Якутия) несет обязанность по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья несовершеннолетних обучающихся, которые в данном случае выражаются в наличии в медицинском кабинете необходимого оборудования и медицинских препаратов, а также с учетом признания ответчиками иска, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом суд считает разумным установление сроков для устранения нарушений указанных прокурором Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцевым А.Г. в исковом заявлении, до 01 сентября 2025 года.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» Момского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования «Момский район» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.
Обязать МБОУ «Орто-Дойдунская СОШ им. В.Д. Лебедева» Момского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2025 года обеспечить оснащение медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения согласно приложению №3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013г. №822н, а именно следующим:
Стетофонендоскоп-2шт., Сантиметровая лента - по требованию, Плантограф-1шт., Термометр медицинский-по требованию, Оториноскоп с набором воронок -1шт., Шпатель металлический или одноразовый - по требованию, Анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 комплект, Аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект, Шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл. – 1 комплект, на 5 мл. – 5 комплектов, на 10 мл. – 1 комплект, Лоток медицинский почкообразный -2шт., Аппарат Рота с таблицей ФИО1 – 1шт., Носилки -2шт, Зонды желудочные разных размеров -4шт, Перевязочный материал: бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран - по требованию, Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов -1шт, Дозаторы для мыла, бумажные полотенца, антисептик для обработки рук - по требованию, Спирт этиловый - 0,5 мл на инъекцию, Салфетки спиртовые из мягкого материала для обработки инъекционного поля - по требованию, Посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи-1 комплект, Дезинфицирующие средства - по требованию, Ведро с педальной крышкой-2шт, Емкость для дезинфицирующих средств -по требованию, Емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин -по требованию, Шкаф для хранения медицинской документации-1шт., Стол медицинский-1штю., Столик инструментальный-1шт., Столик манипуляционный -1шт., Бикс большой -2шт., Бикс малый- 2шт., Корцанг -4шт., Персональный компьютер-1 комплект, Принтер-1 комплект, Сейф для хранения медикаментов-1шт., Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - по числу учебных классов.
Обязать администрацию МО «Момский район» (ИНН <***>) обеспечить финансирование на приобретение оборудования и комплектующих в соответствии со стандартом оснащения согласно приложению № 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013г. №822н.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья А.М. Неустроева
Решение изготовлено в окончательной форме 07 февраля 2025 года