РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2023 года г.о. Тольятти
Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сураевой А.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просил ответчика включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шерстяной прядильно-ткацкой фабрике им. 50 лет СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства Лебапского велаята; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе-гимназии № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ТОО Чинигуль; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы по призыву; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска истцом указано, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнился <данные изъяты> год. Поскольку его трудовой стаж насчитывает более <данные изъяты> лет, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через Госуслуги с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа <данные изъяты> года. При исчислении страхового стажа ответчик не учел следующие периоды работы в Туркменистане: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Шерстяной прядильно-ткацкой фабрике им. 50-летия СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Производственном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства Лебапского велаята Республики Туркмении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в средней школе-гимназии № г. Чарджев Республики Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Чинигуль» <данные изъяты>. Кроме того, не включен в стаж период прохождения службы по призыву в ряды Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данное решение незаконно и ущемляет его гражданские права.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменном отзыве, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении страховой пенсии.
Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ч. 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 42 года.
При исчислении страхового стажа не учтены периоды:
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Шерстяной прядильно-ткацкой фабрике им. 50 лет СССР Республика Туркменистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Производственном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства Лебапского велаята Республики Туркменистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Средней школе-гимназии № <адрес> Республики Туркменистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ТОО Чинигуль <адрес> Республики Туркменистан, так как требуют документального подтверждения в связи с тем, что трудовая деятельность осуществлялась на территории иностранного государства Туркменистан;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения службы по призыву, так как служба в Советской армии не учитывается для права досрочного выхода на пенсию за длительный стаж (42 года).
С указанным решением истец не согласен, в подтверждении стажа предоставил копию трудовой книжки РТ-I №, выписки из приказов Туркменистанского платочного предприятия им. ФИО4, выписки из приказов Производственного эксплуатационного объединения «Лебапагызсув», выписки из приказов "Производственного предприятия «Водопроводного канализационного хозяйства» Лебапского велаята, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ Туркменабадского платочного предприятия, справку № от ДД.ММ.ГГГГ производственного эксплуатационного объединения «Лебапагызсув», выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копию военного билета НТ №.
Суд находит решение пенсионного органа правомерным по следующим основаниям.
Положения ч. 1.2 Федерального закона № 400-ФЗ являются нормой, регулирующей специальное основание для досрочного назначения пенсии, введенное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел и особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.
Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Из указанного следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ включаются только периоды работы к (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).
Буквальное содержание указанных положений свидетельствует о том, что законодатель не предусмотрел возможности включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, имевших место на территории иностранных государств, за пределами Российской Федерации.
Возможность включения в стаж периодов работы после распада СССР на территории Республики Туркменистан не предусмотрена вышеназванными положениями ч. 1 ст. 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ. Доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации истцом не представлено.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Закона о страховых пенсиях периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период работы истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Туркменистана, к таковым не относится.
Кроме того, из материалов дела следует, что страховой стаж ФИО1 включен период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований о включении периода работы истца в страховой стаж для досрочного пенсионного обеспечения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.В. Сураева