Дело № – 933/2022

УИД 03RS0068-01-2022-001170-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

при секретаре Шайхиевой Э.Р.,

с участием представителя истца адвоката Алимбековой Э.А., представившей доверенность от 15 августа 2022 года, удостоверение 2355 ордер 019 №108633 от 23 августа 2022 года,

представителя администрации МР Чекмагушевский район РБ ФИО8 по доверенности №9 от 17 марта 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, отделу опеки и попечительства администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о восстановлении срока на подачу заявления для включения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с названным исковым заявлением к администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, отделу опеки и попечительства администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте она осталась сиротой, без попечения обоих родителей. Мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Чекмагушевского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном была назначена бабушка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2002 году ФИО9 окончила Муниципальную среднюю общеобразовательную школу РБ, в 2002 году поступила в Уфимский государственный профессионально-педагогический колледж. По своей юридической безграмотности не знала, что как сироте ей необходимо встать на учет в качестве нуждающейся в жилье. Опекун ФИО3 познаний в социальных и жилищных правах не имела. При выпуске из колледжа право на обращение с вопросом предоставления жилья и порядок ей не разъяснялся. Уведомлением администрации МР Чекмагушевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № разъяснено: что в соответствии с п.9. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма на территории МР Чекмагушевский район РБ нет законных оснований. При обращении в орган опеки Чекмагушевского района РБ о предоставлении архивных документов личного дела было отказано в связи с отсутствием документов.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, предоставила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца Алимбекова Э.А. исковые требования поддержала, просит их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, пояснила, что органами опеки истцу право и порядок обеспечения жильем не разъяснялось, жилья истец и члены ее семьи не имеют.

Представитель ответчика ФИО8 просила в исковых требованиях отказать.

Ответчик служба по опеки и попечительству администрации МР Чекмагушевский район РБ, Правительство Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Меры социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) абзацу четвертому ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 1996 года № 159 – ФЗ ( в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), к таким лицам, в частности, относились дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия

В силу ч.9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (в девичестве ФИО16) ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родители: мать ФИО4, отец – ФИО2, актовая запись за №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти № IV-AP 807022 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти № IV-AP 807023 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Чекмагушевского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена опекуном ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО6 и ФИО7, ФИО7 сменила фамилию на ФИО9, свидетельство о заключении брака I-AP №.

Согласно справке Дюртюлинского отделения Нефтекамского филиала ГБУ РБ «ГКО и ТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (ФИО16) Л.Р. объектов недвижимости на территории РБ не имеет.

Согласно справке сектора опеки и попечительства Администрации муниципального района Чекмагушевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 (ФИО16) Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно относилась к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО9 зарегистрирована в РБ у родственницы ФИО14, выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Рапатовский сельсовет МР Чекмагушевский район РБ. Из выписки из ЕГРН право собственности на домовладение зарегистрировано за ФИО14

Согласно уведомлению ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ в собственности ФИО9 объектов недвижимости не имеется.

С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по категории «дети-сироты» истец обратилась 12 апреля 2022 года в администрацию МР Чекмагушевский район РБ.

Уведомлением администрации МР Чекмагушевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № разъяснено: что в соответствии с п.9. ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Таким образом, включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма на территории МР Чекмагушевский район РБ нет законных оснований.

Согласно ч.1 ст. 20 Конвенции ООН «О правах ребенка», ратифицированной Постановлением Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и право на обеспечение жильем.

В силу ст.ст. 31, 34 ГК РФ опекуны и попечители действуют в защиту прав своих подопечных в отношениях с любыми лицами; Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного.

Вместе с тем, материалы личного дела ФИО9 (ФИО16 ) Л.Р. не содержат разъяснения права на жилье со стороны уполномоченных органов.

Сведений об обращении опекуна в интересах истца за приобретением жилого помещения в материалах дела не имеется. Жилье за истцом не закреплялось.

Разрешая спор, суд исходит из того, что причиной отсутствия ФИО9 в списках детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке, явилось не бездействие со стороны истца, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите ее прав как в период, когда она была несовершеннолетней так и по достижении возраста 18 лет, ее опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства.

Доказательств того, что с ФИО9 органами опеки и попечительства проводилась разъяснительная работа по поводу реализации ею жилищных прав, разъяснялось право на обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сроки обращения с такими заявлениями, материалы дела не содержат.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО9 требований, поскольку ФИО9 нуждается в жилом помещении.

Доводы администрации МР Чекмагушевский район РБ, что истец, достигший возраста 23 года, утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей и правомочной претендовать на обеспечение жильем, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку достижение возраста 23 года не может являться единственным основанием для длишения гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья.,

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 ФИО18 к администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, отделу опеки и попечительства администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о восстановлении срока на подачу заявления для включения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Восстановить ФИО9 ФИО19 срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать администрацию муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО9 ФИО20 (паспорт ) в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать администрацию муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО9 ФИО21 (паспорт ) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- Р.С. Галикеева

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2022 года.