КОПИЯ

Дело № 2-6919/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа с исключением их него части периодов. Ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ учтён страховой стаж продолжительностью 8 лет 9 месяцев 18 дней. При вынесении решения ответчик не включил в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>, периоды получения пособия по безработице в центре занятости <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С вынесенным решением истец не согласен. Сведения о периоде работы и получения пособия по безработице подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками. С учётом имеющегося страхового стажа более 15 лет и наличия ИПК более 28,2, право на назначение пенсии у истца наступило с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, с учётом уточнения, просит суд:

- установить факт принадлежности ей трудовой книжки № №;

- обязать ответчика включить в страховой стаж: периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды получения пособия по безработице в центре занятости <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от её представителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которых предъявленные исковые требования не признает. В обоснование возражений указывает следующее. Стаж работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ может быть учтён только при поступлении формуляра «О стаже работы». В страховой стаж не засчитаны периоды по трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, так как печать на титульном листе не просматривается. В страховой стаж не может быть включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Городецский», поскольку согласно поступившему формуляру от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о заработной плате Республики Казахстан не располагает, справка о стаже не приложена к поступившему в Отделение формуляру. В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку формуляр о стаже за данные периоды работы не поступил в отделение. В стаж не может быть учтён период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период не подтверждён формуляром. Продолжительность стажа истца с учётом оспариваемых периодов составит: страховой – 17 лет 9 месяцев 21 день; величина ИПК – 31,886 баллов.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, ФИО1 обращалась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам (с учётом поступившего формуляра «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ) и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж на дату подачи заявления составляет: страховой стаж – 13 лет 3 месяца 8 дней (с учётом периодов ухода за детьми); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 8 лет 1 месяц 18 дней.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и подтверждения факта воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

При вынесении решений ответчик не включил в страховой стаж оспариваемые периоды работы, получения пособия по безработице.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону).

Требуемый страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в 2024 году не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Пунктом 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, установлено, что первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с нотариально заверенным переводом печатей с казахского языка на русский, следует, что трудовая книжка выдана по первому месту работы в <данные изъяты> совхозе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены записи об учете в <адрес>ном центре занятости населения в качестве безработной. Периоды подтверждены архивной справкой, подтверждающие сведения, внесенные в трудовую книжку, на ФИО1

Наименование организации в печати на титульном листе трудовой книжки не просматривается, стоит оттиск «Отдел кадров», при этом, запись о первом месте работы заверена иной печатью.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Записи о работе в трудовой книжке, принадлежность которой просит установить истец согласуются со сведениями в индивидуальном (персонифицированном) учёте, архивными данными.

С учетом рассмотренных доказательств и исходя из факта владения трудовой книжкой, судом удовлетворяется требование истца об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки № №.

Возникновение конституционного права истца на социальное обеспечение по возрасту не может быть поставлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача в архив, их утрата и т.д. не может являться препятствием для реализации пенсионных прав истца на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Из трудовой книжки № №, с нотариально заверенным переводом печатей с казахского языка на русский следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат <данные изъяты> совхоза воспитателем в <данные изъяты> детский сад на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной филиалом района Шал Акына КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата <адрес>» подтверждено, что документы по личному составу совхоза «<данные изъяты>» <адрес> в архив не поступали ввиду пожара в ведомственном архиве ДД.ММ.ГГГГ (документы сгорели полностью). Основание: акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ. Из Формуляра «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ Республикой Казахстан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о заработной плате по указанному периоду не располагают.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 года Федеральным законом № 354-ФЗ) (далее - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учётом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года. К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015), при подсчёте страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответчиком учтены в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пересекающиеся с периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>».

Суд принимает во внимание, что Решением суда района Шал акына <адрес> Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний свидетелей, работавших вместе с истцом, был установлен факт трудовых отношений ФИО1 в совхозе «Городецкий» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Коноваловского детсада.

У суда нет оснований ставить под сомнение факт работы истца в спорный период на основании сведений трудовой книжки и названного судебного акта другого государства.

С учетом установленных обстоятельств, судом удовлетворяются исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Записями в трудовой книжке подтверждено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в <адрес>ном центре занятости населения в качестве безработной.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.№, выданной филиалом района Шал Акына КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата <адрес>», следует, что в документах постоянного хранения <адрес> центра занятости <адрес> имеются сведения на ФИО1 о том, что она признана в качестве безработной с назначением пособия в размере 1380 тенге, снята с учета в качестве безработной ДД.ММ.ГГГГ. Основание – карточка персонального учета 1089. На основании лицевого счета <***> признана в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия в размере 1860 тенге, снята с учета в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды получения пособия по безработице подлежат включению в страховой стаж.

Из совокупности сведений из трудовой книжки, архивной справки суд находит подлежащими удовлетворению исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов получения пособия по безработице в центре занятости <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иных сведений со стороны ответчика в рамках межведомственного взаимодействия по Соглашению ЕАЭС не получено, что не может умалять пенсионных прав заявителя. Доводы ответчика об отсутствии права у истца на включение спорных периодов работы в связи с непоступлением ответа на запрос Формуляра о стаже судом отклоняются.

С учетом периодов, учтенных ответчиком, и периодов работы, включенных судом, у ФИО1 в наличии страховой стаж более 15 лет, ИПК более 28,6, что ответчиком не оспаривается.

С учетом поэтапного повышения пенсионного возраста, право у истца на назначение страховой пенсии по старости наступило в возрасте 58 лет, но не ранее обращения за назначением пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах судом удовлетворяется требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежат удовлетворению и исковые требования о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность включить ФИО1 в страховой стаж: периоды работы в совхозе «Городецкий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды получения пособия по безработице в центре занятости <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле № 2-6919/2025

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0004-01-2025-005632-94

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________