Дело № 2-920/2023
УИД № 27RS0006-01-2023-000581-94
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 31 марта 2023г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе единолично судьи Кузьминова М.Ю.,
при секретаре Коротковой Д.В.,
с участием представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО4 о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на проезд к будущему месту проживания,
установил:
УМВД России по Хабаровскому краю обратилось с иском к ФИО4 о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на проезд к будущему месту проживания. В обоснование заявленных требований указано следующее.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Государственная программа).
В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.
Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскою Федерацию соотечественников на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.
Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных), на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания.
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (Правила), участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:
на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе – 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.
В соответствии с п. 29 Государственной программы выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в порядке, определяемом постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937.
Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.
УМВД России по Хабаровскому краю установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках реализации Государственной программы обратилась ДД.ММ.ГГГГ в представительство МВД России в Республике Таджикистан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с указанием членов семьи, переселяющихся совместно с ней в Российскую Федерацию: сыновей ФИО2, ФИО1, дочери ФИО2
ФИО4 проставлением в заявлении собственноручно подписи согласилась с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в Российскую Федерацию.
Решением УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рекомендовать выдать ФИО4 свидетельство участника Государственной программы и включить в него вышеуказанных членов семьи.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство участника Государственной программы СС-№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована в УМВД России по Хабаровскому краю в качестве участника Государственной программы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате на первом этапе пособия на обустройство, как участнику Государственной программы, членам семьи участника Государственной программы в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате ФИО4 пособия на обустройство в размере <данные изъяты> рублей с учетом имеющихся членов семьи.
ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО4 переведены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (платежное поручение №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате компенсации расходов на оплату сбора за разрешение на временное проживание и переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО4 переведены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (платежное поручение №).
В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий установлено, что по учетам УМВД России на региональном уровне ФИО4 на регистрационном учете по месту жительства (пребывания) на состоит, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. Согласно учетам МВД России на федеральном уровне ФИО4, ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находятся за пределами Российской Федерации.
Таким образом, ФИО4 были нарушены условия соблюдения Государственной программы.
Решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, оформленной на имя ФИО4, УМВД России по Хабаровскому краю не принималось, в связи с окончанием срока его действия на момент выявления нарушения.
Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО4 понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств в размере <данные изъяты> руб. До настоящего времени указанные денежные средства не возвращены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу УМВД России по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания (сбор за разрешение на временное проживание и оплата проезда) в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представила.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Государственная программа).
В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.
Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскою Федерацию соотечественников на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.
Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных), на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания.
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (Правила), участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:
на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе – 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.
В соответствии с п. 29 Государственной программы выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в порядке, определяемом постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937.
Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.
УМВД России по Хабаровскому краю установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках реализации Государственной программы обратилась ДД.ММ.ГГГГ в представительство МВД России в Республике Таджикистан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с указанием членов семьи, переселяющихся совместно с ней в Российскую Федерацию: сыновей ФИО2, ФИО1, дочери ФИО2
ФИО4 проставлением в заявлении собственноручно подписи согласилась с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в Российскую Федерацию.
Решением УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рекомендовать выдать ФИО4 свидетельство участника Государственной программы и включить в него вышеуказанных членов семьи.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство участника Государственной программы № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована в УМВД России по Хабаровскому краю в качестве участника Государственной программы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате на первом этапе пособия на обустройство, как участнику Государственной программы, членам семьи участника Государственной программы в размере <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате ФИО4 пособия на обустройство в размере <данные изъяты> рублей с учетом имеющихся членов семьи.
ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО4 переведены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (платежное поручение №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате компенсации расходов на оплату сбора за разрешение на временное проживание и переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты>,34 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО4 переведены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (платежное поручение №).
В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий установлено, что по учетам УМВД России на региональном уровне ФИО4 на регистрационном учете по месту жительства (пребывания) на состоит, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. Согласно учетам МВД России на федеральном уровне ФИО4, ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находятся за пределами Российской Федерации.
Таким образом, ФИО4 были нарушены условия соблюдения Государственной программы.
Решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, оформленной на имя ФИО4, УМВД России по Хабаровскому краю не принималось, в связи с окончанием срока его действия на момент выявления нарушения.
Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО4 понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере <данные изъяты> руб.
В силу положений ст. 88, 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ФИО4 в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО4 о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на проезд к будущему месту проживания удовлетворить.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания (сбор за разрешение на временное проживание и оплата проезда) в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в Хабаровский районный суд Хабаровского края заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи жалобы через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья Кузьминов М.Ю.