Решение по делу № 12-855/2023 от 11.10.2023.

Дело № 12-855/2023

УИД 78RS0016-01-2023-003504-93

РЕШЕНИЕ

11 октября 2023 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Рябова Н.Д., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 12,

с участием защитника АО «Адмиралтейские верфи» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Адмиралтейские верфи» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении

Акционерного общества «Адмиралтейские верфи», ИНН №, ОГРН: №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Адмиралтейские верфи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, за нарушения законодательства о труде и об охране труда, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с работником ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в государственную инспекцию труда в Санкт-Петербурге из АО «Адмиралтейские верфи», Филиал «Водоотведение Санкт-Петербурга» поступило извещение о несчастном случае, произошедшем с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 35 мин. на территории АО «Адмиралтейские верфи» по адресу: <адрес> при изучении документов организации в рамках расследования несчастного случая, а также обстоятельств несчастного случая установлены нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, а именно: согласно извещению о несчастном случае на производстве ФИО3 получил травму ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 мин, вместе с тем извещение было направлено в срок более суток, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин., что является нарушением ч. 1 ст. 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ).

Защитник АО «Адмиралтейские верфи» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что после произошедшего несчастного случая фельдшером здравпункта АО «Адмиралтейские верфи» и прибывшей бригадой скорой помощи не была определена степень тяжести полученных ФИО3 повреждений. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным лицом был издан приказ «О создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве», а также направлен в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» запрос на выдачу медицинского заключения по форме № для подтверждения степени тяжести полученных ФИО3 повреждений, после чего, не дожидаясь официального заключения, было принято решение о направлении извещения о несчастном случае в соответствующие органы, в том числе в Государственную инспекцию труда Санкт-Петербурга, с указанием предварительных, неподтвержденных на тот момент медицинским учреждением, данных о полученных повреждениях. ДД.ММ.ГГГГ из СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» было получено официальное медицинское заключение, согласно которому степень тяжести повреждений определена как тяжелая. В тот же день указанное заключение было направлено в Государственную инспекцию труда Санкт-Петербурга, в связи с чем извещение было направлено в установленный трудовым законодательством срок.

Законный представитель АО «Адмиралтейские верфи», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не представил, направил в суд защитника, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение дела без его участия.

Защитник ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы полностью поддержала, просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 228.1 ТК РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту происшедшего несчастного случая;

в прокуратуру по месту происшедшего несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по реализации государственной политики в области охраны труда на территории субъекта Российской Федерации, и в орган местного самоуправления по месту происшедшего несчастного случая;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (далее - исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);

в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации.

Из представленных материалов дела, в том числе акта о расследовании несчастного случая, следует, что несчастный случай с ФИО3 произошел ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 35 мин. на территории АО «Адмиралтейские верфи», после чего он находился сознании, около 17 час. 30 мин. был осмотрен фельдшером здравпункта, которая констатировала аритмию и повышенное давление, вызвала скорую медицинскую помощь. Около 18 час. 10 мин. прибыла бригада скорой помощи, которой степень тяжести полученных повреждений определена не была, и после первичного осмотра ФИО3 был направлен в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках расследования несчастного случая на производстве начальником ПОИК АО «Адмиралтейские верфи» был направлен запрос в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» на выдачу заключения по форме № о характере и степени тяжести полученных ФИО3 повреждений. Медицинское заключение по указанной форме, содержащее сведения о тяжелой степени тяжести полученных повреждений, было выдано медицинским учреждением ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из объяснений защитника и представленных материалов дела, до получения указанного заключения, ДД.ММ.ГГГГ в ходе устной беседы с медицинскими работниками СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» были получены сведения о том, что у ФИО3 имеется перелом ребра и повреждение легкого, в связи с чем, не дожидаясь соответствующего заключения по форме, АО «Адмиралтейские верфи» ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. было направлено извещение в Государственную инспекцию труда Санкт-Петербурга о произошедшем несчастном случае, содержащее сведения о полученных повреждениях и их тяжелой степени тяжести, что подтверждается, вопреки изложенным в обжалуемом постановлении сведениям, отметкой в верхнем правом углу: «код №» (классификатор № Приложения N 3 к приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»).

По смыслу вышеприведенных положений ст. 228.1 ТК РФ суточный срок начинает исчисляться именно со времени наступления тяжелого несчастного случая. Вместе с тем, из исследованных материалов следует, что изначально степень тяжести полученных повреждений не была определена ни фельдшером здравпункта, ни прибывшей бригадой скорой помощи, а сведения о том, что произошедший с ФИО3 несчастный случай является тяжелым были получены предварительно в устной форме ДД.ММ.ГГГГ, и официально по заключению ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, АО «Адмиралтейские верфи» своевременно с момента установления факта тяжелого несчастного случая направило извещение в государственные органы, в том числе Государственную инспекцию труда Санкт-Петербурга, в соответствии с требованиями ст. 228.1 ТК РФ.

Из указанного следует, что в действиях АО «Адмиралтейские верфи» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Адмиралтейские верфи», подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Жалобу защитника АО «Адмиралтейские верфи» ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Адмиралтейские верфи» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Адмиралтейские верфи» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья