Мировой судья Ромашевский А.И. № 12-357/2023
РЕШЕНИЕ
22 сентября 2023 г. г. Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Г.Е. Рафтопуло, с участием ФИО2,
его представителя ФИО3,
законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе № 10 от 27 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе № 10 от 27 июня 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 70 часов.
Считая указанное постановление незаконным ФИО2 подал жалобу, в которой просил отменить указанное постановление.
В судебном заседании ФИО2 и его представитель предоставили ходатайство, в котором просили не рассматривать ходатайства, указанные в жалобе., данное ходатайство приобщено к материалам дела.
В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы и просил постановление отменить. Указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.10.2011 г. не получал. Узнал о задолженности по алиментам в 2018 году. Указал, что сейчас проживает без регистрации в г.Таганроге, по адресу ул<адрес> трудоустроился в <адрес>
Представитель ФИО2 ФИО3, поддержал доводы жалобы просил учесть, что ФИО2 трудоустроился. Просил отменить постановление судьи.
В судебном заседании ФИО4, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего просила суд в удовлетворении жалобы отказать за необоснованностью.
В судебном заседании не присутствовал а судебный пристав исполнитель, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 27 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно данному протоколу, ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, в рамках исполнительного производства № 107397/11/76/61 после регистрации № 234626/23/61076 ИП, возбужденного 06.10.2011 г. не уплатил в полном объеме без уважительных причин алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, <дата> г. за январь 2023, февраль 2023 г., март 2023 г. более двух месяцев подряд после окончания срока уплаты ежемесячного платежа, установленного исполнительным листом ВС № 013513387 от 09. 11.2010 г., выданным мировым судьей с/у № 2 Волгодонского района Ростовской области, что повлекло к образованию задолженности по алиментам за январь 2023 г., февраль 2023 г., март 2023 г. в общей сумме 5500,50 руб.
Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе № 10 от 27 июня 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.
Однако указанное постановление мирового судьи законным признать нельзя.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем событие вмененного ФИО2 административного правонарушения в постановлении мирового судьи должным образом не описано.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, выражается, в частности, в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО2, мировой судья фактически ограничился указанием на диспозицию означенной нормы. Место и время совершения административного правонарушения не указаны. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в постановлении мирового судьи не отражены. Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 26.1 КоАП РФ.
Место и время совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, характеризующими событие административного правонарушения, в связи с чем они входят в предмет доказывания и подлежат установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении.
Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Однако в постановлении мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 10 от 27июня 2023 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности событие вмененного указанному лицу административного правонарушения описано без указания места и времени совершения административного правонарушения, обстоятельств, при которых оно совершено.
Состоявшееся по настоящему делу постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 10 от 27июня 2023 г. не отвечает требованиям статей 26.1, 29.10 КоАП РФ.
Данные нарушения являются существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, определяющих порядок привлечения лица к административной ответственности.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 10 от 27 июня 2023 г вынесенное в отношении ФИО2 по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.35.1 КоАП РФ, не истек.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 10 от 27июня 2023 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 10
Судья Таганрогского городского суда
Ростовской области Г.Е. Рафтопуло