Решение по делу № 2-2104/2022 от 20.02.2023 - о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

32RS0015-01-2022-002855-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 344/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирована на территории <адрес>, которая относится к зоне проживания с правом на отселение. Выписывалась в связи со сдачей наследства в д.<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> без перерыва в ОАО «Элегант Плюс». В связи с наличием перерыва в регистрации в зоне радиоактивного загрязнения, выплаты ответчик производит ей не в полном размере. Считает данные действия ответчика незаконными и просит суд признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика предоставлять ей компенсации и меры социальной поддержки в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила суд признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей с ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных п.4 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пояснила, что в настоящее время она не работает, является пенсионером.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку истец добровольно выехала из зоны с правом на отселение, меры социальной поддержки предоставляются ей как вновь прибывшей на территорию зоны проживания с правом на отселение в соответствии с законодательством.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей.

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней; со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;

3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей;

4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 рублей 98 копеек; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 92 рублей 66 копеек.

Согласно справке ООО «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как следует из паспорта ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки АТ-IV №, ФИО1 работала в <адрес> на Клинцовской швейной фабрике, ОАО «Элегант», ООО «КШФ «Дер Эмес», ОАО «Элегант Плюс», ООО Сервис групп», ООО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не работает.

<адрес> в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

Территория <адрес> не относится к зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, приведенные доказательства подтверждают, что истец в соответствии с нормами Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к категории граждан, проживавших в зоне с правом на отселение, выехавших из нее, а затем вернувшихся в указанную зону для постоянного проживания.

Согласно справке ГУ - ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем «Ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с правом на отселение» в размере 147 руб. 13 коп., т.е. в полном объеме.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием факта постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Такие же требования установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшихся в указанные зоны для постоянного проживания».

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается истцом, и усматривается из ответа на судебный запрос, полученного из Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1, выплачена компенсация материального ущерба, в связи с утратой имущества, расположенного по адресу: <адрес>, д.Хармынка, <адрес>, в размере 1 881 000 руб. на основании решения суда в сентябре 2012 года.

Согласно ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.1 ст. 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ФИО1 отказалась от права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Хармынка, <адрес>.

Таким образом, поскольку истец ФИО1 ранее избрала в качестве способа восстановления своего права на жилище получение компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества, в сумме 1 881000 руб. из средств федерального бюджета, согласно Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то в данном случае у суда нет оснований для применения к ней примечания к разделу III того же Закона.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных п.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - (право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам), в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных п.4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь