КОПИЯ
Дело №2 –4294/2023
УИД - 27RS0001-01-2023-004079-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 20 сентября 2023 года
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Астаховой Я.О.,
при секретаре Дугаровой Е.А.,
представителя истца – ФИО2,
представителя ответчика – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации города Хабаровска о признании действий незаконными, предоставлении жилого помещения, обязании произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании действий незаконными, предоставлении жилого помещения, обязании произвести определенные действия.
В обоснование заявленных требований указал, что ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>7, но при это, в указанной квартире не проживал. ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт гражданина РФ. Обратился в адрес администрации <адрес> с заявлением о признании его нанимателем <адрес> ответа от ДД.ММ.ГГГГ, в признании нанимателем жилого помещения, отказано, поскольку решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его сестре ФИО1 и ему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма, ФИО6 включен в этот договор. Дополнительно указал, что о решении суда не знал, в судебном заседании не участвовал. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО6 предоставлена копия договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены: администрацию <адрес> обязали предоставить ФИО1 и членам ее семьи ФИО3, ФИО6 благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, по договору социального найма жилого помещения, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее 54,6 кв. метров, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Считает действия администрации <адрес> незаконными, поскольку предоставлена 1-ком. квартира по указанному адресу, на трех человек: ФИО1, ее матери - ФИО3 (умерла), ее брату - ФИО6, т.е. лицам разного пола, не являющиеся супругами, ФИО6 согласие на совместное проживание в однокомнатной квартире не давал.
Просит признать действия ответчика незаконными, обязать устранить нарушение прав истца, предоставить взамен указанного жилого помещения другое благоустроенное жилое помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 54,6 кв.м. (техпаспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
В судебное заседание не явились истец, третье лицо, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просил требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика, исковые требования истца не признал, представил письменный отзыв, пояснил, изложенные в нем обстоятельства, дополнительно указал, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку по решению суда жилое помещение предоставлено, площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 63,2 кв.м. Данное жилое помещение было предоставлено по решению суда вследствие признания дома, аварийным. В удовлетворении требований просил отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в полном объеме, суд пришел к следующему.
В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (част 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права и достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
При рассмотрении настоящего дела, вытекающего из жилищных правоотношений, суд учитывает, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище – часть 1 статьи 40. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено по правилам гражданского судопроизводства.
Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование установлены Гражданским и Жилищным законодательством РФ.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
На основании статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
На основании статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Материалами дела установлено, что жилое помещение – <адрес> являлась муниципальной собственностью.
Согласно технического паспорта жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляла 54,6 кв. метров.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по постоянному месту жительства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 умер -ДД.ММ.ГГГГ.
Решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены: администрацию <адрес> обязали предоставить ФИО1 и членам ее семьи ФИО3, ФИО6 благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, по договору социального найма жилого помещения, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее 54,6 кв. метров, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и ФИО1, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – однокомнатную квартиру общей площадью 63,2 кв.м. по адресу: <адрес>
Согласно п. 2 договора от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем ФИО1 в указанное жилое помещение вселен ее брат – ФИО6
Таким образом, на основании статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, ФИО1 и членам ее семьи предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 63,2 кв.м.
Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным судом Российской Федерации, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Кроме того, применительно к положениям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации критерий равнозначности не исключает возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению.
Из материалов дела усматривается, что помещение, которое предоставлено по договору социального найма, состоит из одной комнаты, общая площадь квартиры составляет 63,2 кв.м., т.е. площадью, не менее занимаемого жилого помещения ранее (54,6 кв.м.).
Кроме того, предоставляемое жилое помещение находится в границах населенного пункта.
Таким образом, предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует ранее занимаемому помещению по своей площади, в связи с чем права истца не нарушены.
Доводы стороны истца о необходимости предоставить истцу и третьему лицу двухкомнатную квартиру, взамен имеющегося жилого помещения, поскольку должны быть предоставлены равнозначные отдельные жилые помещения, суд не может согласиться, ввиду следующего.
Внеочередной характер обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения.
Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, при предоставлении жилого помещения взамен непригодного жилого помещения в качестве одного из критериев равнозначности жилого помещения предусмотрено соответствие общей площади предоставляемой отдельной квартиры по отношению к ранее занимаемой отдельной квартире независимо от количества комнат. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир.
Принимая во внимание, что общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 54,6 кв.м., то истцу должно быть предоставлено жилое помещение не менее указанной площади, без учета количества зарегистрированных лиц.
Кроме того, предоставленное гражданам жилое помещение, по мнению суда, гарантирует гражданам условия проживания, которые не ухудшены по сравнению с прежним жилым помещением, более того, они улучшены с точки зрения безопасности.
Иные доводы стороны истца, по мнению суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств.
Суд проверив обстоятельства дела, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, приходит к выводу, что предоставленное гражданам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта,
Суд считает, что жилищные условия граждан не ухудшены.
В статье 67 ГПК РФ, законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.
Согласно приведенной правовой норме, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предоставленное жилое помещение соответствуют уровню благоустроенности жилых помещений муниципального жилищного фонда применительно к условиям данного населенного пункта и являются равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.
Таким образом, оснований для признания действий ответчика незаконными, обязании устранить нарушение прав истца, не имеется.
На основании вышеизложенного руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО6 к администрации <адрес> о признании действий незаконными, предоставлении жилого помещения, обязании произвести определенные действия - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.
Дата принятия решения суда в окончательной форме 26.09.2023.
Председательствующий Я.О. Астахова