Дело№а-1481/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре судебного заседания Бабинец Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Заместителю директора Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО2, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании недействительным распоряжения, незаконным отказа в предоставлении государственной услуги в заключении договора социального найма; возложении обязанности на Депаратмент капитального строительства города Севастополя повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Заместителю директора Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО2, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать недействительным Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от 08.10.2021, а также всех приложений к нему при их наличии, в части предоставления ФГАУ «Росжилкомплекс» в безвозмездное пользование квартиры по адресу: ; признать незаконным и необоснованным отказ заместителя директора Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО2 от 28.03.2022 № в предоставлении ФИО1 государственной услуги по заключению договора социального найма квартиры по адресу: ; возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 и пакет документов, поданные 21.01.2022 посредством МФЦ города Севастополя соответствии с требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016 (согласно расписке).

Заявление мотивировано тем, что административный истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на квартиру, расположенную по адресу: , однако ей было отказано в предоставлении государственной услуги с учетом Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 08.10.2021 №, которым данная квартира представлена в безвозмездное пользование Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России (далее по тексту - ФГАУ «Росжилкомплекс») на неопределенный срок. Оспариваемое решение в виде отказа в предоставлении государственной услуги, противоречит Апелляционному определением Севастопольского городского суда от 25.10.2021 которым отменено решение Ленинского районного суда города Севастополя, принято новое решение о признании за административным истцом права пользования указанной квартирой и возложении на ответчика – Департамента капитального строительства города Севастополя обязанности заключить договор социального найма. Поскольку апелляционное определение вступило в силу 25.10.2021 года, а административным ответчикам достоверно было известно о наличии указанного судебного спора по гражданскому делу №2-900/2021, обжалуемый отказ в предоставлении данной услуги, является незаконным.

Административный истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчики - Заместитель директора Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО2, Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, своего представителя в судебное заседание не направили, о дате и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель «Крымского ТУИО» Минобороны России в судебное заседание своего представителя не направил, представил суду письменные возражения, в которых против удовлетворения исковых требований возражал по изложенным в нем основании, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Заинтересованное лицо ФГАУ «Росжилкомплекс» своего представителя для участия в судебном заседании не направил, ранее в предыдущем судебном заседании представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на отсутствие правовых оснований у административного истца на пользование указанной квартирой, и рассмотрение судом кассационной инстанции жалобы на апелляционное определение на которое ссылается административный истец.

Изучив материалы дела, доводы административного истца и возражения сторон, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Судом установлено, что 21.01.2022 года административный истец обратилась к ответчику – Департаменту капитального строительства города Севастополя «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на квартиру, расположенную по адресу: .

28.03.2022 решением № заместителем директора Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО2 отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги.

Отказ мотивирован ссылкой на положения подпункта 21 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 №131-а/2016.

Из оспариваемого отказа, следует, что Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 08.10.2021 №4946-РДИ указанное жилое помещение предоставлено в безвозмездное пользование Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России на неопределенный срок, договор безвозмездного пользования указанной квартирой по состоянию на 23.03.2022 года находится на стадии подписания.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 03.06.2020 по результатам рассмотрения гражданского дела №2-900/2021 по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования квартирой по адресу: и возложении обязанности заключить со мной договор социального найма в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 25.10.2021 года данное решение Ленинского районного суда г. Севастополя отменено, за ФИО1 признано право пользование квартирой по адресу: , на Департамент капитального строительства города Севастополя возложена обязанность заключить истцом мной договор социального найма.

Согласно положениям ч.2 ст. 13 ГПК РФ, решение суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Апелляционное определение вступило в силу 25.10.2021 года, однако вопреки приведенным требованиям ГПК ответчики - Департамент капитального строительства города Севастополя и должностное лицо - заместитель директора Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО2 решение суда не исполнили.

Департаменту по имущественным и земельным отношениям также было известно о принятом в отношении административного истца решении о признании его прав на данную квартиру, поскольку по данному делу ответчик выступал третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора, однако Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям от 08.10.2021 года №4946-РДИ не было пересмотрено и отменено.

Оспариваемые Распоряжение и решение Департамента капитального строительства города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги в заключении договора социального найма, противоречат вступившему в законную силу апелляционному определению Севастопольского городского суда от 25.10.2021 года и нарушают жилищные права административного истца, в связи с чем, их нельзя признать законными и обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные ответчики не доказал законность оспариваемых решений, при этом административный истец привел убедительные доводы свидетельствующие о нарушении своих прав.

Таким образом, судом установлено, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца в сфере его жилищных прав, наличие которых у истца на спорную квартиру установлены вступившим в законную силу решением суда, в связи с чем, его административные исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконными оспариваемых распоряжений и решения об отказе в предоставлении государственной услуги, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении административному истцу испрашиваемой услуги о заключении договора социального найма. Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от 08.10.2021 года в части предоставления ФГАУ «Росжилкомплекс» в безвозмездное пользование квартиры по адресу: - незаконным.

Признать решение заместителя директора Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО2 об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги по заключению договора социального найма квартиры по адресу: от 28.03.2022 № - незаконным.

Возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 и пакет документов, поданные 21.01.2022 посредством МФЦ города Севастополя соответствии с требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016 (согласно расписке).

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 года.

Председательствующий Н.М. Истягина