Дело №2-1-221/2023
73RS0008-01-2023-000220-18
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 мая 2023 года г. Инза, суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,
при секретаре Морозовой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж целях определения права на назначение досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж целях определения права на назначение досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.
В исковом заявлении указал, что согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений, предусмотренных приложением № 7 и ст.35 указанного закона, пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 63 лет.
Согласно положением ч.1.1. ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 400-ФЗ, мужчины, имеющие не менее 42 лет страхового имеют право на назначение страховой пенсии досрочно года ранее общеустановленного возраста.
16 января 2023 года ФИО1 исполнилось 62 года. В связи с этим Истец 06.12.2022 года обратился в территориальный орган Социального фонда с просьбой рассмотреть вопрос о назначении пенсии, при этом предоставил трудовую книжку AT-VIII № *** от 28.07.2001 г., подтверждающую страховой стаж Истца более 47 лет.
Решением № 254350/22 от 06.03.2023 г. Ответчиком отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года.
В страховой стаж Истца не засчитаны периоды работы с 1976 года по 1983 год в колхозе им.20 партсъезда и с 11.01.1983 года по 02.02.2000 г. СПК «Первомайский», в связи с тем, что архивные документы не сохранились, книги протоколов общих собраний членов колхоза и заседаний правления, книги учетов по оплате труда на хранение в муниципальный архив не поступали.
В июне 1976 году Истец принят на работу трактористом колхоза им.20 партсъезда, 11.01.1983 года, в связи с разукрупнением колхоза им.20 партсъезда на два колхоза образован новый колхоз и Истец переведен в колхоз «Первомайский». 10.02.1992 г. в связи с реформированием колхоза в селькоопхоз «Первомайский» переведен в селькоопхоз. 13.10.2000 г. селькоопхоз «Первомайский» переименован в СПК «Первомайский» и Истец переведен в СПК, где работал до 15.09.2003 года, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.
В настоящее время СПК «Первомайское» ликвидировано.
Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным.
Однако факт трудовой деятельности Истца в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей Е.А.П.., А.Ю.Н.., Ч.М.А.. работавших вместе с Истцом в оспариваемые периоды.
Считает отказ в назначении пенсии и во включении указанных периодов работы Истца незаконным.
На основании изложенного, просил суд :
1.Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области включить в общий трудовой и страховой стаж Истца периоды работы:
-с июня 1976 г. по 11.01.1983 г. в колхозе имени 20 партсъезда,
- с 11.01.1983 г. по 10.02.1992 г. в колхозе «Первомайский» Инзенского района в качестве тракториста;
с 10.02.1992 г. по 13.10.2000 г. трактористом в селькоопхозе «Первомайский» Инзенского района;
с 13.10.2000 г. по 15.09.2003 г. трактористом с СПК «Первомайский».
2.Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области назначить Истцу пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 06.12.2022 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в 2000 году в конторе СПК «Первомайское» произошел пожар, в результате которого были уничтожены в том числе документы по личному составу работников. В связи с этим сведения о трудовом стаже восстанавливались специально созданной в хозяйстве комиссией. С 1976 г. по 1978 г. он обучался в СПТУ г. Куйбышева, с 1980 по 1982 г. служил в армии.
Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился. Представил возражения на иск, в которых указал на то, что 06.12.2022 ФИО1, ***ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 28.12.213 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 и статьей 35 к настоящему Федеральному закону, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости на общих основаниях по достижению возраста 63 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
Истец, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретает право на пенсию по старости нс общих основаниях 16.01.2024. Требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.
В силу ч. 1.2 ст. 8 Закона мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.
В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч. 9 ст. 13 Закона при исчислении страхового станса лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
К таким периодам относятся:
-периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации:
-период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
-периоды прохождения военной службы по призыву;
- периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы или в период требования в добровольческом формировании, засчитываются в страховой стаж в двойном размере.
Какие-либо иные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитываются.
Имевшие место в период трудовых отношений периоды, за которые не производилось начисление заработной платы, а, следовательно, не начислялись страховые взносы, в частности, периоды отпусков без сохранения заработной платы, в страховом стаже для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не учитываются.
С учетом указанных положений в страховой стаж ФИО1 в целях определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости по имеющимся сведениям засчитаны следующие периоды:
с 11.05.1980 по 04.05.1982 (1 год 11 месяцев 24 дня) — военная служба по призыву;
с 01.09.2000 по 15.09.2003 (3 года 14 дней) — работа в СПК «Первомайский»;
с 19.09.2003 по 31.12.2007 ( 4 года 3 месяца 12 дней) — работа в ГУ «Большевьясский лесхоз»;
c01.01.2008 по 28.02.2011 (3 года 1 месяц 28 дней) — работавГУ «Большевьясское лесничество»;
с 01.04.2012 по 30.09.2012 (6 месяцев ) — работа в ПК «Тройцкий»;
с 30.01.2013 по 03.04.2013 (2 месяца 4 дня) работа в МУП «Инзенская ярмарка»;
с 17.01.2014 по 05.12.2022 (8 лет 10 месяцев 18 дней) работа в МОУ Инзенская средняя школа № 4.
Продолжительность страхового стажа ФИО1 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона по состоянию на 06.12.2022 составила 21 год 11 месяцев 15 дней.
ФИО1 просит включить в указанный страховой стаж следующие периоды работы:
с июня 1976 по 11.01.1983 в колхозе имени 20 Партсъезда;
с 11.01.1983 по 10.02.1992 в колхозе «Первомайский»;
с 10.02.1992 по 13.10.2000 в СПК «Первомайский»;
с 13.10.2000 по 15.09.2003 в СПК «Первомайский».
Однако в соответствии с аттестатом № 2606 от 24.07.1988 ФИО1 обучался в городском профессионально — техническом училище №50 г. Куйбышева с 01.09.1976 по 20.07.1978.
Как указано выше, согласно нормам Закона (ч. 9 ст. 13 Закона) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с военным билетом НП № *** ФИО1 проходил военную службу по призыву с 11.05.1980 по 04.05.1982, то есть истец в данный промежуток времени не мог осуществлять трудовую деятельность в колхозе имени 20 Партсъезда.
Записи о периодах работы истца с 1976 по 1983 в колхозе им. 20 Партсъезда и с 11.01.1983 по 02.02.2000 в СПК «Первомайский» занесены в трудовую книжку на основании решения комиссии по установлению стажа по СПК «Первомайский» № 5 от 29.03.2001.
Комиссия утвердила стаж работы ФИО1 в колхозе им. 20 Партсъезда (затем колхоза «Первомайский») на основании свидетельских показаний, так как документы СПК «Первомайский» были уничтожены в результате пожара в здании хозяйства 11.09.2000.
Согласно справке № 1960 от 26.01.2023, в проверенных книгах протоколов общих собраний и заседаний членов колхоза имени «20 Партсъезда» за 1976- 1983 сведений о приеме на работу, в члены колхоза, о направлении на учебу, об увольнении с работы на ФИО1 не имеется, в проверенных книгах учета расчетов по оплате труда колхоза имени 20 Партсъезда, имеющихся на хранении в муниципальном архиве, за 1976-1983 фамилия с инициалами ФИО1 не значится.
Согласно справке № 1960 от 26.01.2023, в проверенных книгах протоколов общих собраний и заседаний членов СПК (колхоза) «Первомайский» за 1983 сведений о приеме на работу и в члены колхоза в 183 на ФИО1 не имеется, книги учета расчетов по оплате труда за период с января 1983 по июль 2000 на хранение в муниципальный архив не поступали.
Таким образом, отсутствует документальное подтверждение периодов работы ФИО1 в колхозе им. 20 Партсъезда и колхозе «Первомайский».
Установление страхового стажа на основании свидетельских показаний для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.213 № 400-ФЗ не предусмотрено. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (здесь и далее в ред. по состоянию на 01.06.2021) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).
Из положений части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Период обучения к таковым периодам не относится.
Согласно трудовой книжке истца серии АТ-VIII №***, в 1976 году (без указания числа и месяца), он был принят на работу в колхоз им. 20-го Партсъезда трактористом.
Согласно записи от 11.01.1983 г. колхоз им. 20-го Партсъезда разукрупнен на два колхоза образован новый колхоз «Первомайский».
Согласно записи от 10.02.1992 г., в связи с реформированием колхоза «Первомайский в селькоопхоз «Первомайское» переведен в СКХ «Первомайский»
Согласно записи от 13.10.2000 СКХ «Первомайское» переименовано в СПК «Первомайский».
Согласно записи от 15.09.2003 г. уволен из СПК «Первомайский» по собственному желанию.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что с 1 сентября 1976 г. по 20 июля 1978 г. истец обучался в СПТУ-50 г. Куйбышев, что исключает его работу в колхозе им. 20-го Партсъезда.
Как указано выше, период обучения в СПТУ не подлежит включению в стаж в целях определения права на назначение досрочной пенсии по старости.
Период службы в рядах Советской армии с 11.05.1980 по 04.05.1982 включен ответчиком в специальный стаж истца в целях определения права для назначения досрочной пенсии по старости.
Как усматривается из сообщения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Базарносызганскому и Инзенскому районам 11.09.2000 в 01 час.30 мин. произошел пожар в конторе СПК «Первомайское», по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с. Первомайкое. В результате пожара уничтожено здание правления, документации СПК «Первомайское».
В связи с этим, записи в трудовой книжке истца за период с 11.01.1983 г. по 01.09.2000 г. сделаны после пожара в хозяйстве после восстановления сведений о работе в указанные периоды на основании сохранившихся доказательств.
Периоды работы истца с 11.01.1983 г. по 10.02.1992 г. в качестве тракториста в колхозе «Первомайский», с 10.02.1992 по 01.09.2000 в качестве тракториста селькоопхозе «Первомайский», кроме записей в трудовой книжке, подтверждены в судебном заседании свидетелями Е.А.П.., А.Ю.Н.., Ч.М.А..
Таким образом, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца в целях определения права для назначения досрочной пенсии по старости.
Период работы ФИО1 с 01.09.2000 по 15.09.2003 г., вопреки доводов искового заявления, включен ответчиком в стаж истца, учитываемый для назначения досрочной пенсии по старости.
Вместе с тем, даже учетом периодов с 11.01.1983 г. по 10.02.1992 г. 10.02.1992 по 01.09.2000 страховой стаж истца в целях определения права для назначения досрочной пенсии по старости составит менее 42 лет, что не дает ему права на назначение досрочной пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области включить в страховой стаж ФИО1 в целях определения права на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы:
-с 11.01.1983 г. по 10.02.1992 г. в качестве тракториста в колхозе «Первомайский»;
-с 10.02.1992 по 01.09.2000 в качестве тракториста в селькоопхозе «Первомайский».
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2023