Производство № 5-8/2023
Дело (УИД) 48RS0017-01-2023-000034-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
2 февраля 2023 года с. Тербуны
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
2 февраля 2023 года в 10 часов 45 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации.
ФИО2 при рассмотрении дела признал свою вину, раскаялся, указав, что он проживает на территории Российской Федерации со своей супругой ФИО1 и малолетним ребенком - сыном ФИО4, которые являются гражданами Российской Федерации. Они проживают в доме, принадлежащем его тестю. Он имел временное разрешение на проживание с 16.06.2019 года по 16.06.2022 года. Он вовремя не оформил документы на проживание в Российской Федерации по причине болезни ребенка. Просил не применять наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, так как будут прерваны семейные отношения с супругой и сыном. В ближайшие дни он покинет территорию Российской Федерации.
Выслушав ФИО3, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 5 приведенного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации в период с 16.06.2019 года по 16.06.2022 года. Однако начиная с 17.06.2022 года, он не покинул территорию Российской Федерации, не принял мер к легализации своего пребывания, находится на территории Российской Федерации на день обнаружения данного обстоятельства без соответствующих документов, а, следовательно, незаконно.
Таким образом, гражданин Республики Армения ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Республики Армения, объяснениями ФИО2, данными ФМС России АС ЦБДУИГ и другими имеющимися в деле доказательствами.
Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность - признание правонарушителем своей вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Поскольку часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО2 основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.
Рассматривая вопрос о возможности назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из следующего.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из объяснений ФИО2 следует, что на территории Российской Федерации постоянно проживает и зарегистрирована его супруга и сын, которые являются гражданами Российской Федерации.
Приведенные обстоятельства подтверждаются представленным паспортом ФИО1, свидетельством о заключении брака между ней и ФИО2 и свидетельством о рождении ребенка – ФИО5
Учитывая, что ФИО2 длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет на территории Российской Федерации супругу и сына, являющихся гражданами Российской Федерации, ранее не привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ и сейчас намерен принять меры к легализации своего пребывания, то суд считает возможным не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области УИН 188914899900078061660, ИНН получателя платежа 4825002888, ОКТМО 42645000, КПП 482501001, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, отделение Липецк банка России /УФК по Липецкой области БИК 014206212, КБК 18811601181019000140 назначение платежа штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Тербунский районный суд, со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ С.В. Баранов