Копия 16RS0051-01-2022-014189-18

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***> http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

8 ноября 2022 года Дело №2а-8684/2022

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

с участием:

от административного истца – ФИО1, доверенность от <дата изъята>;

от административных ответчиков – ФИО2, доверенность от <дата изъята>.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к отделению судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по снятию ареста на имущество при отсутствии реальной задолженности и обязании к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также административный истец, должник) обратился в суд с настоящим административным иском, в обосновании указав, что в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, возбужденного в отношении административного истца постановлениями судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 наложены аресты на доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес изъят>. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности на <дата изъята>, задолженность по алиментам составила 21 011, 85 руб. Данная сумма задолженности должником уплачена в полном объеме, на момент подачи административного иска административный истец задолженности по алиментам не имеет.

Считая, что наложенные аресты посягают на имущественные права, не соразмерны объему требований взыскателя, административный истец просит, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в непринятии мер по снятию ареста (запрета на регистрационные действия) на имущество должника при отсутствии задолженности перед взыскателем по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 либо иного судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан вынести постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества ФИО3 в целях устранения допущенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Определениями к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству ФИО5, в качестве административного ответчика - временно-исполняющая обязанности начальника отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал в полном объеме, пояснив, что задолженности по алиментам административный истец на момент подачи административного иска не имеет, более того, оплата произведена своевременно, судебным приставом-исполнителем не учтена оплата денежных средств, предоставленных ему вместе с заявлением о снятии ареста.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, также представляющая интересы отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно-исполняющей обязанности начальника отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, в судебном заседании требования административного иска не признала по доводам, изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО5 согласно направленному в адрес суда ходатайству просила рассмотреть дело в свое отсутствие своего, на отказе в удовлетворении заявленных требований настаивала; о слушании дела извещалась надлежащим образом.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацам 2, 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу указанной нормы судебный пристав-исполнитель обязан рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства, а также их ходатайства. С указанными обязанностями корреспондируют соответствующие права сторон исполнительного производства, нашедшие свое закрепление в положениях Закона об исполнительном производстве.

Так в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а в силу положений статьи 64 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа, в том числе, рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве из положений которой следует, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В соответствии с частью 1 ст. 50 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. (ч. 1 ст. 64.1 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что на исполнении в отделении судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденного на основании судебного приказа <номер изъят> от <дата изъята> по делу <номер изъят> от <дата изъята>, выданного судебным участком <номер изъят> по Приволжскому судебному району г. Казани, предметом исполнения является: производить с ФИО3, в пользу ФИО5 взыскание алиментов на содержание ребенка ФИО6

Согласно сводке по исполнительному производству в рамках исполнительного производства вынесены постановления от <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> о запрете на регистрационные действия в отношении доли ФИО3 в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество-квартиру, находящуюся по адресу: <адрес изъят>.

Административный истец обратился в отделение судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с заявлением о снятии данных арестов. Заявление зарегистрировано <дата изъята>.

Однако сведений о рассмотрении заявления материалы исполнительного производства не содержат. В представленной административным ответчиком сводке по исполнительному производству, вышеуказанное заявление не зарегистрировано.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно статье 10 Закона об органах принудительного исполнения РФ и положений Закона об исполнительном производстве обязанность по возбуждению исполнительного производства, исполнению требований исполнительного документа, рассмотрении ходатайств сторон исполнительного производства, направлении в адрес сторон процессуальных документов лежит на судебном приставе-исполнителе, ведущем исполнительное производство.

Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в частности, выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд (часть 9 статьи).

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований частично.

Что касается способа восстановления прав административного истца, который должен избрать суд в силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, то суд считает необходимым в рассматриваемом случае возложить на должностное лицо обязанность устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления, зарегистрированного 26.04.2022г.

В удовлетворении требования об обязании СПИ ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества ФИО3 суд считает необходимым отказать, поскольку данное понуждение выходит за пределы компетенции суда при рассмотрении административного дела, поскольку суд не может подменять собой органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на рассмотрение указанного вопроса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к отделению судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по снятию ареста на имущество при отсутствии реальной задолженности и обязании к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении обращения по снятию ареста на имущество, зарегистрированное <дата изъята>.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения, путем рассмотрения обращения.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 17.11.2022

Решение18.11.2022