Дело 5-900/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 10 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием судебного пристава-исполнителя Якутского МО и ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1, представителя привлекаемого лица ФИО2 по доверенности от 30.12.2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении

Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Якутского МО и ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ.

В суде судебный пристав-исполнитель Якутского МО и ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1 просит признать ГУП «ЖКХ РС (Я)» виновным по ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа.

В суде представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» ФИО2 просит производство по делу в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что у судебного пристава исполнителя Якутского МО по ИОВИП УФССП РФ по РС(Я) ФИО1 находится на исполнении ИП 14284/21/14038-ИП от 19.04.2021 года в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)».Предмет исполнительного документа: признать бездействие ГУП « ЖКХ РС(Я) при осуществлении сброса канализационных сточных вод в р.Алазея без соответствующего решения компетентного органа о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод - незаконным. Обязать ГУП « ЖКХ РС(Я)» получить решение компетентного органа о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод». 26.08.2021 года постановлением по дел об административном правонарушении ГУП «ЖКХ РС (Я)» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, 14.10.2021 года постановлением Якутского городского суда ГУП «ЖКХ РС (Я)» привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 09.06.2022 года и 13.04.2023 года судебным приставом-исполнителем Якутского МО и ИОВИП УФССП России по РС (Я) в адрес ГУП «ЖКХ РС (Я)» направлено требование об исполнении решения суда в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования. 21.04.2023 года указанное требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе, ГУП «ЖКХ РС (Я)» не исполнено, что не оспаривается представителем юридического лица.

Таким образом, что в срок, установленный для добровольного исполнения, должник – ГУП «ЖКХ РС (Я)» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнено, документов, подтверждающих невозможность исполнения решения суда по непреодолимым или независящим от должника обстоятельствам не представил, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)».

Довод об отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)» не состоятелен.

Вина и факт совершения ГУП «ЖКХ РС (Я)» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Ко АП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.04.2023 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о привлечении к административной ответственности от 14.10.2021 года, требованиям судебного пристава-исполнителя от 09.06.2022 года, от 23.04.2023 года и другими материалами дела в их совокупности. В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения вступившего в законную силу решения суда, исполнение требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, суд приходит к выводу о назначении штрафа в размере ниже низшего предела в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия))

ИНН <***>, КПП 143501001

Наименование банка: Отделение –НБ Республика Саха (Якутия) Банка России УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск,

БИК 019805001,

Расчетный счет <***>, л/с04161785080

КБК 32211610121010001140

ОКАТО 98401000000, ОКТМО 98701000

УИН 32214038230000266013.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Д. Филиппов