УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в Ленинский районный суд Республики Крым в защиту интересов ФИО1, в котором просит обязать администрацию <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное, применительно к муниципальному образованию<адрес>, жилое помещение по договору найма специализированныхжилых помещений по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площадижилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым проведена проверка по обращению ФИО6 в интересах ФИО1, по результатам которой в деятельности <адрес> Республики Крым выявлены нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в непринятии мер по предоставлению благоустроенного жилого помещения ФИО1, являющемуся лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Для защиты жилищных прав ФИО1 прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Ответчик –<адрес> Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена, возражений на иск не представила.
Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Автономной Республики Крым, отец –ФИО2, мать –ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии 1-АЯ №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Войковского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым (л.д. 21).
Согласно свидетельству о смерти серии I-АЯ № выданному повторно ДД.ММ.ГГГГ Войковским сельским советом <адрес> Автономной Республики Крым, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Согласно свидетельству о смерти серии I-АЯ № выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
Постановлением <адрес> Республики Крым от 11.08.2021г. № «О расширении приемной семьи и передаче несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на воспитание в семью гр. ФИО6», ФИО6 назначена попечителем в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 24-25).
На основании заявления о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес> Республики Крым» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору социального найма (л.д. 14-19).
На запрос суда <адрес> Республики Крым сообщила, что <адрес> выполняет государственные полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в указанном списке.
Как следует из ответа <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на требование и.о. прокурора <адрес> Республики Крым, по состоянию на указанную дату ФИО1 значится в Списке детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по <адрес>, под номером 109.
Данных о том, что с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения на территории Республики Крым, материалы дела не содержат.
Из информации <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) в собственности объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно п. 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>" (далее - Закон N 46-ЗРК/2014), в <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом N 159-ФЗ, путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В силу статьи 9 Закона N 46-3PK/2014, органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 46-ЗРК/2014, учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется путем формирования и ведения списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ.
Формирование и ведение списка осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в отношении лиц, перечисленных в части первой указанной статьи, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона N 46-ЗРК/2014, жилые помещения специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом, согласно статье 11 Закона N 46-ЗРК/2014, финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.
Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 359 утвержден Порядок расходования субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Указанным Порядком установлена процедура предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, и определена процедура формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, с момента включения ФИО1 в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, но до настоящего времени жилье ему не предоставлено, в связи с чем бездействие ответчика в части не предоставления ФИО1 жилья нарушает его охраняемые законом жилищные права и свободы, а потому подлежит судебной защите.
Формирование субъектом Российской Федерации списка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по своей сути означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Постановка на жилищный учет по представлению вне очереди помещения по льготной категории «дети-сироты» в муниципальном образовании свидетельствует о признании права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.
Осуществление конституционных прав граждан на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от условий финансирования уполномоченного органа и не должно влиять на реализацию ФИО1 гарантированного права на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах учитывая, что <адрес> Республики Крым ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, на момент рассмотрения дела в суде не исключен из данного списка, жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье, удовлетворить.
Обязать <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Крым,благоустроенное, применительно к муниципальному образованию <адрес> Республики Крым, жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А.Ермакова