Дело №2-464/2023

УИД 55RS0033-01-2023-000575-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 25 июля 2023 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при подготовке и организации судебного процесса, ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скиба Е.А., с участием истца прокурора Холявко А.В., представителя ответчика Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области в интересах муниципального образования Таврическое городское поселение Таврического муниципального района Омской области, неопределенного круга лиц, к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области об обязании осуществить действия, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Таврического района Омской области в интересах муниципального образования Таврическое городское поселение Таврического муниципального района Омской области, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области об обязании осуществить действия, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. В обоснование требований указано, что прокуратурой Таврического района Омской области проведена проверка соблюдения Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области требований федерального законодательства при реализации полномочий в сфере оформления прав муниципальной собственности на бесхозяйное имущество. В ходе проверки установлено, что на территории Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области расположен бесхозяйный объект - автомобильная дорога по адресу: <адрес>, р.<адрес> (от <адрес> до границы земельного участка с кадастровым номером № протяженностью 925 м). Как указывает истец, информация о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствует. Администрация Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области с заявлением о постановке на учет указанного объекта недвижимого имущества не обращалась. Просит обязать Администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – сооружение автомобильная дорога: <адрес>, р.<адрес> (от <адрес> до границы земельного участка с кадастровым номером <адрес>, протяженностью 925 м).

Истец прокурор Холявко А.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать Администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – сооружение автомобильная дорога: <адрес>, р.<адрес> (от <адрес> до границы земельного участка с кадастровым номером №

Представитель ответчика Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных заявленных требований. В судебном заседании представила отзыв, согласно которого указала, что в собственности Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области находится автомобильная дорога: р.<адрес>, общая протяженность <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно техническому паспорту на дорожное хозяйство от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога по <адрес> начинается от <адрес> до <адрес> сделаны запросы о наличии зарегистрированного права собственности в соответствующие ведомства. По данным Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> автомобильная дорога в реестре муниципальной собственности не значится. По данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об автомобильной дороги. По данным Управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области в реестре объектов собственности объект недвижимого имущества автомобильная дорога отсутствует. В Комитете по делам градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса Администрации Таврического муниципального района Омской области проектная документация, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, технические паспорта на автомобильную дорогу отсутствуют. В БУ Омской области «Исторический архив Омской области» проектно-техническая документация на хранение не поступала. В архивных фондах Администрации Таврического муниципального района Омской области разрешительная, техническая и проектная документация на строительство и ввод в эксплуатацию автомобильной дороги отсутствует. В настоящее время Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области направлен запрос коммерческих предложений на изготовление технического плана бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Выполнение работ по изготовлению технического плана бесхозяйного объекта недвижимого имущества осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На основании изложенного, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 3 которого на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 9 Порядка).

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий и принять меры по оформлению права муниципальной собственности на такое имущество.

В ходе судебного заседания установлено, что на территории Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области расположен объект недвижимости – сооружение автомобильная дорога по адресу: <адрес>, р.<адрес> (от <адрес> до границы земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Омской области, БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» информация о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствует.

По данным Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества автомобильная дорога по адресу: <адрес>, р.<адрес> (от <адрес> до границы земельного участка с кадастровым номером №) не значится.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, направленного в адрес Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об автомобильной дороге.

Из ответа исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области следует, что в реестре объектов собственности объект недвижимого имущества автомобильная дорога отсутствует.

В Комитете по делам градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса Администрации Таврического муниципального района Омской области проектная документация, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, технические паспорта на автомобильную дорогу отсутствуют, что подтверждается ответом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу исх. № от ДД.ММ.ГГГГ БУ Омской области «Исторический архив Омской области» проектно-техническая документация на хранение в отношении объекта недвижимости - автомобильная дорога по адресу: <адрес>, р.<адрес> (от <адрес> до границы земельного участка с кадастровым номером № не поступала.

В архивных фондах Администрации Таврического муниципального района <адрес> разрешительная, техническая и проектная документация на строительство и ввод в эксплуатацию автомобильной дороги отсутствует.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости возложения на ответчика обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, поскольку отсутствие собственника сетей автомобильной дороги влечет неисполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд полагает возможным предоставить срок для исполнения данного решения до ДД.ММ.ГГГГ, что будет отвечать принципам справедливости, не приведет к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Уточненные исковые требования прокурора Таврического района Омской области в интересах муниципального образования Таврическое городское поселение Таврического муниципального района, неопределенного круга лиц, к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области об обязании осуществить действия, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить.

Обязать Администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> (ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить действия, направленные на постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, сооружение автомобильная дорога: <адрес>, р.<адрес> (от <адрес> до границы земельного участка с кадастровым номером 55:26:310128:30).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.

Резолютивная часть решения изготовлена 25 июля 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 г.

Судья Н.Н. Новопашина