Дело № 2-207/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 20 июня 2023 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абросимова А.М.,

при секретаре Полякове Е.А.,

с участием: представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ФИО3,

представителя ответчика – адвоката Морозова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Городецкий сельский совет Тюльганского района Оренбургской области к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация МО Городецкий сельсовет обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на территории муниципального образования Городецкий сельсовет <адрес> имеется <адрес>, площадью 12 га., на котором не имеется постоянного проживающего населения, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, производственных помещений, учреждений и организаций, инженерных коммуникаций, водных скважин, линий электропередач, объектов социального, культурного, бытового назначения, объектов торговли и административных сооружений. В хуторе Советский отсутствуют жилые дома, однако там зарегистрирован ФИО4, который фактически никогда не проживал по месту прописки. Последние записи о проживающих в х. Советский отражены в похозяйственной книге за 2002-2006 годы. Другие сведения о похозяйственном учете в отношении данного хутора в администрации Городецкого сельсовета отсутствуют. Последнее захоронение на территории хутора Советский было в 2005 году. В настоящее время место погребения (кладбище) не используется. Землепользователи отсутствуют. Перспективы дальнейшего развития хутора отсутствуют, так как в нем нет административной, транспортной и иной инфраструктуры. Хутор Советский перестал существовать как населенный пункт. Негативных социально-экономических последствий упразднение хутора Советский не повлечет. Затрат на решение вопросов местного значения в хуторе в бюджете Городецкого сельсовета не заложено, штаты органов местного самоуправления не закреплены. Расходы на упразднение не предусматриваются. Границы населенного пункта хутора Советский документами территориального планирования не установлены.

ФИО4 по адресу никогда не проживал, его выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания, ответчик утратил. Ответчик выехал на постоянное место жительства в другое место, где проживает по сей день. Адрес его фактического проживания не известен. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета.

Просит суд признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО2,, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, место жительства которого неизвестно, - адвокат Морозов С.В., назначенный судом на основании ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований администрации МО Городецкий сельсовет отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования администрации МО Тюльганский район действующая на основании доверенности, с иском согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статьей 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что администрацией Городецкого сельсовета проводятся мероприятия по упразднению населенного пункта – хутора Советский сельского поселения Городецкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, для чего имелись обращения в Правительство Оренбургской области с обоснованием целесообразности проводимых мероприятий, проведен опрос мнения по данному вопросу жителей Городецкого сельсовета.

Из похозяйственной книги за 2002-2006 годы следует, что ФИО4 по лицевому счету <***> значится в списках членов хозяйства, записан первым. Также имеется запись о работе ответчика скотником в колхозе «имени Крупской» хутора Советский с 2002 по 2004 годы, 2005,2006 годы – скотник в хуторе Новосергиевка.

Истец утверждает, что ФИО4 длительное время не проживает на территории хутора Советский, в связи с чем администрацией Городецкого сельсовета осуществлялись розыскные мероприятия ФИО4: направлены запросы в отдел полиции, отдел ЗАГСа, пенсионный фонд, нотариусу, осуществлялись телефонные звонки и направлялись сообщения по известным номерам абонента. Место жительства и место нахождения ответчика неизвестно, что также не установлено и судом.

Представленными сведениями миграционного пункта Отд МВД России по Тюльганскому району, отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области, копией книги регистрации жильцов № (запись 239) подтверждено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 28.04.1999.

28.04.1999 ФИО7 обращалась на имя главы администрации Городецкого сельсовета с заявлением о регистрации в принадлежащий ей дом в <адрес> племянника ФИО1

Из данных похозяйственной книги следует, что ФИО7 записана первой в списке членов хозяйства, владельцем дома являлся совкоз имени Крупской.

Из акта осмотра территории от 22.05.2023 следует, что на расстоянии 800 метров на север от хутора Новосергиевка в месте расположения бывшего хутора Советский жилые дома и хозяйственные постройки отсутствуют, имеются обесточенные столбы линии электропередачи, остатки бетонной завалинки от жилого дома, кое-где видны деревянные столбы ограждения подворий, на расстоянии около 500 метров в северо-западном направлении на склоне горы расположено заброшенное кладбище.

Согласно представленных скан-карт местоположения хутора по состоянию на 04.06.2016 и 23.05.2023 каких-либо домов и подворий не наблюдается.

По сведениям администрации Городецкого сельсовета от 14.06.2023, ФИО4 свидетельств о праве собственности на дом и земельный участок в 1992 году не получал, в похозяйственной книге по адресу: <адрес>, записан первым.

В силу пункта «е» статьи 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 17.06.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, производится органами регистрационного учета. Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что истцом не доказано наличие прав на жилое помещение, в котором зарегистрирован ФИО4, следовательно регистрация ответчика не нарушает законных интересов администрации МО Городецкий сельсовет. Мероприятия, производимые истцом, по упразднению населенного пункта – хутор Советский, не являются основанием для признания заявленных требований законными и обоснованными, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Городецкий сельский совет Тюльганского района Оренбургской области к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Абросимов

Решение в окончательной форме принято 21.06.2023.

Судья А.М. Абросимов