Судья Попова Н.Н. Дело № 33-8088/23(№2-2182/2023)
УИД 22RS0068-01-2023-000363-12
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2023 г. город Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.,
судей Алешко О.Б., Владимировой Е.Г.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 июня 2023 г. по делу
по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.
Заслушав доклад судьи Вегель А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась с указанным иском, указав, что 03.10.2022 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением от 07.12.2022 истцу отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с не достижением срока, установленного для назначения пенсии, с учетом отложенного права в соответствии с Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ.
В соответствии с решением пенсионного органа стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет по состоянию на 03.10.2022 31 год 1 месяц 5 дней. Специальный стаж 30 лет выработан на 28.08.2021, право на назначение пенсии возникает не ранее 28.08.2024. На основании данного решения в специальный стаж истца период работы в ЦРБ <адрес> в должности медсестры хирургического отделения с 18.06.1991 по 31.12.1991 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГ года рождения, с 23.07.1992 по 04.06.1995 включены в календарном исчислении. С данным решением истец не согласна.
Ссылаясь на положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Закон Российской Федерации от 05.09.1992 № 3541-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» истец просит признать за ней право на досрочное получение страховой пенсии по старости, обязать ответчика период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.07.1992 по 04.06.1995 исчислить не в календарном, а в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев и назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с 03.10.2022.
В уточненном исковом заявлении истец просила признать за ней право на досрочное получение страховой пенсии по старости, обязать ответчика период работы с 18.06.1991 по 31.12.1991 и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.07.1992 по 04.12.1993 исчислить не в календарном, а в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев и назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с 03.10.2022.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 июня 2023 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены и постановлено:
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО2, СНИЛС *** в льготном исчислении одного года как один год и шесть месяцев период работы с 18.06.1991 по 31.12.1991, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.07.1992 по 04.12.1993.
Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии и возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО2, СНИЛС *** досрочно страховую пенсию по старости с 03.10.2022.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 включается в специальный стаж в календарном порядке в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 № 516, в связи с чем, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГ года рождения, с 23.07.1992 по 04.12.1993 не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год как за 1 год и 6 месяцев). При этом условии специальный стаж на дату обращения – 03.10.2022 составит менее требуемых 30 лет, следовательно, право на назначение пенсии с даты обращения у ФИО2 отсутствует.
В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, 03.10.2022 ФИО2 обратилась в ГУ ОПФРФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ ОПФРФ по Алтайскому краю от 09.12.2022 *** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не достигнут срок, установленный для назначения пенсии с учетом отложенного права в соответствии с Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ.
На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 в специальный стаж в календарном исчислении подлежит зачету период работы в ЦРБ <адрес> в должности медсестры хирургического отделения с 18.06.1991 по 31.12.1991.
Также указано, поскольку у ФИО2 отсутствует факт постоянного проживания, а также факт работы на территории Российской Федерации на 31.12.2001, период работы в ЦРБ <адрес> в должности медсестры хирургического отделения с 18.06.1991 по 31.12.1991 не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении год работы как 1 год и 6 месяцев.
При этом в специальный стаж истца в льготном исчислении зачтены периоды работы истца в ЦРБ <адрес> в должности медсестры хирургического отделения с 01.01.1992 по 22.07.1992, с 05.06.1995 по 20.04.1998.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГ года рождения, с 23.07.1992 по 04.06.1995 зачтен в специальный стаж в календарном исчислении.
При этом из решения пенсионного органа установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.07.1992 по 04.12.1993. В указанное время истец занимала должность медицинской сестры хирургического отделения ЦРБ <адрес>.
В трудовой книжке истца имеются следующие записи о спорных периодах работы: 18.06.1991 принята в Центральную районную больницу <адрес> на должность медсестры ЦРБ, направлена на рабочее место в хир.отд. ***, 20.04.1998 уволена по собственному желанию.
Согласно архивной справке МКУ «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района от 21.04.2023 ФИО4 принята 18.06.1991 на должность медицинской сестры ЦРБ и направлена на рабочее место в хирургическое отделение *** (приказ от 18.06.1991 ***), и представлена копия данного приказа.
Помимо этого, в архивной справке отражены сведения о заработной плате истца за период с июня 1991 г. по июль 1992 г., с указанием размера заработной платы по месяцам, со ссылкой на начисление заработной платы хирургического отделения ***, представлены лицевые счета за указанный период.
По информации УФМС РФ по Алтайскому краю ФИО2 с 11.08.2008 зарегистрирована в <адрес>.
С 01.09.1999 по 26.09.2007 ее дочь <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ года рождения, обучалась в МБОУ «Гимназия № 85» в <адрес>, что подтверждается справкой.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец просила включить в специальный стаж период ее работы с 18.06.1991 по 31.12.1991 в должности медсестры хирургического отделения, а также период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с 23.07.1992 по 04.12.1993 в льготном исчислении 1 год, как 1 год и 6 месяцев.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 20 части 1, частей 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "н" пункта 1 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, пришел к выводу о наличии оснований для включения ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорного периода с 18.06.1991 по 31.12.1991 – работы в должности медицинской сестры хирургического отделения ЦРБ <адрес>, и период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 23.07.1992 по 04.12.1993.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что до ухода в отпуск по уходу за ребенком, ФИО2 работала в должности медицинской сестры в хирургическом отделении ЦРБ <адрес>, период работы истца с 01.01.1992 по 22.07.1992 – до ухода в декретный отпуск, и с 05.06.1995 по 20.04.1998 включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Учитывая, что период нахождения истца в декретном отпуске по уходу за ребенком был использован истцом до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, а работа в лечебном учреждении перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком была исчислена пенсионным органом в льготном порядке, то и названный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж в льготном исчислении.
Также суд первой инстанции принял во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 26 постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N (в редакции от 28 мая 2019 г.) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Установив, что с учетом периодов работы истца, в том числе зачтенных пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в добровольном порядке на 03.10.2022 составляет 31 год 1 месяц 5 дней, с учетом спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения составил более 30 лет (32 года 18 дней) и по расчету пенсионного органа выработан истцом 23.09.2020, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением, с 03.10.2022.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, включение периода работы истца с 18.06.1991 по 31.12.1991 стороной ответчика не оспаривается и предметом апелляционного рассмотрения не является, судебная коллегия соглашается с принятым решением, выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы относительно включения в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении одного года как один год и шесть месяцев периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.07.1992 по 04.12.1993, не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления, поскольку основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведена в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 г. N 320-О, от 6 марта 2003 г. N 107-О; в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, пунктом 1 которого предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 г.) отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лег.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции, такой период подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ только если он наступил до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
В соответствии со статьей 256 Трудового Кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абзац 1).
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (абзац 2).
Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по уходу за ребенком в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Так как отпуск по уходу за ребенком предоставлялся истцу до 6 октября 1992 года, когда она занимала должность в учреждении, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.07.1992 по 04.12.1993 в льготном исчислении.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с даты обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отмену обжалуемого судебного акта не влекут, поскольку выводов суда в указанной части не опровергают.
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.
В соответствии с Приложением № 7 к Федеральному закону от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в 2020 г., право на страховую пенсию наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения такого права.
С учетом стажа, на соответствующих видах работ, включенных пенсионным органом в добровольном порядке, а также с учетом спорных периодов работы истца с 18.06.1991 по 31.12.1991, с 23.07.1992 по 04.12.1993 продолжительность специального стажа истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (03.10.2022) составила 32 года 18 дней, при требуемой продолжительности 30 лет, что подтверждается предварительным расчетом стажа, представленным ответчиком (л.д. 104). Таким образом, продолжительность специального стажа 30 лет имелась у истца 23.09.2020.
С учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", положений части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, принимая во внимание, что продолжительность специального стажа, при достижении которого у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имелась 23.09.2020, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения такого права, а именно не ранее 23.09.2022, в то время как истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась 03.10.2022.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, основанным на неправильном толковании норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ФИО2 имеет право на досрочное назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с 03.10.2022.
На основании изложенного, оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ