Дело №

Категория дела 2.076 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства

-> Прочие из пенсионного законодательства

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года <адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Отделу установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Отделу установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уточнила исковые требования, в котором просит:

- признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его;

- обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года№ от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес>, определив денежную единицу начисленной заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является рубль, с 01.04. 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ являются купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является украинский карбованец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является гривна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является гривна;

- обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что истец является пенсионером по старости и получает пенсию. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии по старости и предоставила архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданные Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> о размере заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынес распоряжение об отказе в перерасчете пенсии по ч.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием для отказа по мнению ответчика явилось отсутствие наименования единицы начисления заработной платы в представленных архивных справках.

Истец считает данное решение неправомерным, так как имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости, согласно п.п. 1 ч. 2 статьи 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так же в соответствии с п. 2 статьи 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Истец предоставила все необходимые документы для перерасчета страховой пенсии по старости. В связи с чем отказ пенсионного фонда был неправомерным и незаконным, поэтому вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права на перерасчет страховой пенсии по старости.

Денежной единицей выплат, указанной в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года№ от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес>, определив денежную единицу начисленной заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является рубль, с 01.04. 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ являются купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является украинский карбованец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является гривна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является гривна.

Сведения о периодах хождения в денежном обороте денежной единицы на территории ФИО4, являются общеизвестными и доступными сведениями, поэтому Пенсионный фонд имеет возможность самостоятельно определить денежную единицу в начисленной истцу заработной плате за период работы в спорный период. Поэтому отказ в перерасчете пенсии по указанным основаниям неправомерный.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне, времени слушания дела извещена надлежаще, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании возражал против искового заявления по мотивам изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело №, пришел к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России N 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №» (зарегистрировано в Минюсте России 31 12 2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии по старости и предоставила архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданные Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> о размере заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынес распоряжение об отказе в перерасчете пенсии по ч.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в предоставленных для перерасчета пенсии справках отсутствуют денежные единицы.

ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки УКР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в колхозе «Советская Родина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Нормативно-правовыми актами, напрямую регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы истца являлся Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В частности общеизвестно, что до распада Советского Союза до ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 действовала национальная валюта советский рубль. После распада Советского Союза в ФИО4 Постановлением Кабинета ФИО3 ФИО4 и национального банка ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах в связи с ведением в обращение купонов многоразового использования» с ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования для расчетов населения за продовольственные и промышленные товары.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что купоны многоразового использования исполняют функции наличных денег эквивалентны соответствующим денежным купюрам. Разменная монета используется для расчетов за товары стоимостью до 1 карбованца за единицу и разменную как карбованцев, так и купонов.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО4» установлено, что начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО4. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО4 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО4.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ была введена в обращение новая национальная валюта «гривна», которая по настоящее время является национальной денежной единицей ФИО4, а с 16.09.1996 года прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.

Пунктом 7 названного ФИО4 определено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд считает, что размер заработной платы истца отраженный в архивных справках подтвержден трудовой книжкой за спорный период, является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО7 и обязанности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) провести перерасчет назначенной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Отделу установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> провести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес>, определив денежную единицу начисленной заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является рубль, с 01.04. 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ являются купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является украинский карбованец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является гривна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является гривна.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: