Дело №
УИД: 24RS0№-24
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
14 ноября 2022 года <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Милуш О.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Красресурс-24» об устранении нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Красресурс-24» об устранении нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, договором о передаче прав и обязанностей по указанному договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договором № о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договором №Е-30/14 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Красресурс 24» является арендатором лесных участков общей площадью 37940 га, расположенных на территории КГБУ «Большемуртинское лесничество», предоставленных для заготовки древесины. Заготовка древесины ООО «Красресурс-24» производилась в квартале 3 выделе 4 лесосеке 6 Предивинского участкового лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество» на основании лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В присутствии представителя лесопользователя произведен осмотр лесосеки, в ходе которого установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено следующие нарушения требований лесного законодательства: размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 0,75га; захламление стенки леса порубочными остатками на площади 2,5 га, не выполнение работ по вывозке древесины 360 куб.м. По данному факту составлены: сообщение о нарушении требований лесного законодательствах» 365 от ДД.ММ.ГГГГ; схема нарушений лесного законодательства; акт осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ. Планом местоположения лесонарушения зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Таким образом, ответчиком нарушены нормы лесного законодательства. В связи с чем, истец просит обязать ООО «Красресурс-24» в квартале 3, выделе 4, лесосеке 6 Предивинского лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество» произвести работы по отчистке мест рубок от отходов производства и потребления на площади 0,75 га.; очистке стенки леса от порубочных остатков на площади 2,5 га, вывозке древесины 360 куб.м. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Представитель истца Министерства лесного хозяйства <адрес> (действующая на основании доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Красресурс-24» о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не поступало.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, руководитель КГБУ «Большемуртинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ст. 165.1 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке, предусмотренном гл. 22 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
В силу статей 9, 15 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу требований статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Право на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических условий его жизни.
Согласно ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) принципами лесного законодательства являются устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; платность использования лесов.
Статьей 5 ЛК РФ предусмотрено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Из ч. 1 ст. 6 ЛК РФ следует, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу ст. 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данного Кодексом.
По правилам статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Как следует из п.1, п.14 ч.1 ст.25 ЛК РФ видами использования лесов являются, в том числе, заготовка древесины, переработка древесины и иных лесных ресурсов.
В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила N 417 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В силу п. 2 ст. 78 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.08.2008г. №-з от ДД.ММ.ГГГГ, договора №/упа-110900 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.08.2008г. №-з от ДД.ММ.ГГГГ, договора №Е-30/14 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.08.2008г. №-з от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Красресурс 24» является арендатором лесных участков общей площадью 37940 га, расположенных на территории КГБУ «Большемуртинское лесничество», предоставленных для заготовки древесины.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Красресурс-24» утверждена Лесная декларация № (изменения №), согласно которой ООО «Красресурс-24», как являющимся арендатором по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, заявлено, что на лесном участке, предоставленном в аренду в Большемуртинском лесничестве Министерством лесного хозяйства <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использует леса для заготовки древесины.
Заготовка древесины ООО «Красресурс-24» производилась в квартале 3 выделе 4 лесосеке 6 Предивинского участкового лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество» на основании лесной декларации № № (изменения №) от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сроком окончания заготовки древесины и сроком вывозки древесины – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством лесного хозяйства <адрес> в адрес ООО «Красресурс-24» направлено извещение о предстоящем проведении приемки лесных участков, пройденных рубкой в квартале 3 выделе 4 лесосеке 6 Предивинского участкового лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество», в соответствии с договором аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ, предложено направить представителя.
В соответствии с п. 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, форма акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Предивинского участкового лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество» ФИО4, в присутствии представителя ООО «Красресурс-24» - мастера лесозаготовительного участка ФИО5, проведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале 3, лесотаксационных выделах 4, в лесосеке №, выполненных на основании договора аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ и Лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № (изменения №), выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, выразившееся при осуществлении лесозаготовительной деятельности в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 0,75га; захламлении стенки леса порубочными остатками на площади 2,5 га, не выполнение работ по вывозке древесины 360 куб.м.
По окончании осмотра лесосеки составлено: акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис) о нарушении лесного законодательства, в которых зафиксировано захламление мест рубок порубочными остатками и наличие технического сырья на площади 0.75 куб.м.
Таким образом, ООО «Красресурс-24» при осуществлении рубки лесных насаждений в результате лесозаготовительной деятельности на основании договора аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ и Лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, допустило нарушение лесного законодательства РФ, не осуществив очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.
Подпунктами «е», «ж», «з» п. 13 Договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом заключенного между сторонами Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что Арендатор (ООО «Красресурс-24») должен осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов; обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении 6.».
Дополнен п.15 Договора следующим абзацем: «за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов, установленных подпунктами «е», «ж» пункта 13 Договора - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя.
За невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя».
Учитывая, что в силу Договора бремя осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков возложено на Арендатора, именно ответчик должен осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков. При этом суд принимает во внимание, что, заключив договор аренды лесных участков, и также иные договора и соглашения к данному договору, ООО «Красресурс-24» приняло на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в его пользовании, в том числе, по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Красресурс-24» об устранении нарушения лесного законодательства, а именно: возложить на ответчика ООО «Красресурс-24» обязанность произвести работы по отчистке мест рубок от отходов производства и потребления на площади 0,75 га., по очистке стенки леса от порубочных остатков на площади 2,5 га, в квартале 3, выделе 4, лесосеке 6 Предивинского лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество», вывозке древесины в объеме 360 куб.м. в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения, с учетом сезонного характера работ и природно-климатических условий в местности выполнения работ.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Учитывая, что истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.
Как следует из содержания искового заявления, истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.
В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.
Поскольку заявленные исковые требования истца в интересах неопределенного круга лиц и РФ удовлетворены в полном объеме, а ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в соответствии с приведенными выше ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233- 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Красресурс-24» об устранении нарушения лесного законодательства, удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Красресурс-24», ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации юридического лица: <адрес>Г, офис 303, обязанность произвести работы по отчистке мест рубок от отходов производства и потребления на площади 0,75 га., по очистке стенки леса от порубочных остатков на площади 2,5 га, в квартале 3, выделе 4, лесосеке 6 Предивинского лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество», вывозке древесины в объеме 360 куб.м. в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Красресурс-24», ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации юридического лица: <адрес>Г, офис 303, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.
Судья О.А. Милуш
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Судья О.А. Милуш