?№2-676/2023

26RS0003-01-2023-006001-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости,

заслушав объяснения ФИО2, представителя истца по ордеру ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны с ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В рамках искового заявления ФИО2, уточнив первоначальные требования, просила признать незаконным решение ГУ - ОПФ РФ по<адрес> № К-2452-3680/4172-21 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в мой страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991в должности продавца в магазине № Южно-Сахалинского промторга и в должности продавца II категории в ТОО «Руслан и Людмила», обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, просила рассмотреть вопрос о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

В обоснование предъявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> истцу была установлена трудовая пенсия по инвалидности. В стаж работы не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца в магазине № Южно-Сахалинского промторга в связи отсутствием в трудовой книжке записи об увольнении (или переводе в ТОО «Руслан и Людмила»). В 2009 году указанный период работы был установлен на основании свидетельских показаний решением УПФР в <адрес>, то есть органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства и работы истца и свидетелей на тот момент. После этого пенсия была рассчитана с учетом данного периода работы.

В 2013 году истец переехала на постоянное место жительства в <адрес>. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истцу досрочно с 22.12.2014г. была установлена трудовая пенсия по старости как лицу, проработавшему более 20 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом ГУ - ОПФ РФ по <адрес> посчитало вышеуказанный период работы необоснованно включенным в трудовой стаж истца и исключило его.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № К-2452-3680/4172-21 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении просьбы из-за отсутствия в справке о несохранности архивных документов указания причины.

Кроме того, указано, что суммарная величина индивидуального пенсионного коэффициента снижена из-за ошибки в результате некорректной работы программного комплекса. В итоге расчетный размер пенсии по старости стал меньше размера страховой пенсии по инвалидности. Считает данное решение незаконным и нарушающим её права.

В судебном заседании истец, представитель истца по ордеру ФИО4 просили исковые требования удовлетворить, также рассмотреть вопрос о взыскании судебных издержек.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В решении ГУ ОПФ РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ №К-2452-3680/4172-21 указано, что в результате рассмотрения всех имеющихся в распоряжении Управления документов (трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленной уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации <адрес>) В подсчет продолжительности общего типового стажа (до ДД.ММ.ГГГГ) не был учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца в магазине № Южно-Сахалинского промторга, в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении (или переводе в ТОО «Руслан и Людмила»), а в предоставленной архивной справке имеются сведения о начислении заработной платы только по декабрь 1989 года. Кроме того, в лицевых счетах в период с 1990 по 1993 г.г. ФИО2 не обнаружена, другие документы за этот период в архиве отсутствуют.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», далее — Правила).

Правилами предусмотрено, что в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В случае утраты документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы также могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей.

Таким образом, к заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний должна быть приложена не только справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний, но и справка, в которой была бы указана причина утраты этих документов.

В связи с тем, к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ наряду с показаниями двух свидетелей была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная государственным архивом <адрес> о том, что документы по личному составу Южно-Сахалинского промторга на хранение в Облгосархив не поступали (без указания причины и, кроме того, в материалах выплатного дела имеется справка из другого архивного учреждения о частичном наличии у них документов данной организации) вышеуказанный период необоснованно был засчитан в общий трудовой стаж и с ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> осуществлен перерасчет страховой части пенсии.

Однако суд находит решение ГУ ОПФ РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ №К-2452-3680/4172-21 незаконным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил).

На основании п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью (п. 13 Постановления ФИО1, ВЦСПС N 656 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых книжках рабочих и служащих").

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них, в соответствии с п. 18 указанного Постановления "О трудовых книжках", возлагалась на работодателя.

Из архивной справки N 354 от 02.04.2007г., выданной государственным архивом <адрес>, следует, что документы по личному составу Южно-Сахалинского промторга на хранение в Облгосархив не поступали.

Кроме того, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес> из материалов дела следует, что имеются сведения о начислении заработной платы только по декабрь 1989 года. В лицевых счетах в период с 1990 по 1993 г.г. истец не обнаружена, другие документы за этот период в архиве отсутствуют.

Фактическое выполнение истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается пояснениями свидетелей ФИО6 и ФИО7, опрошенных УПФР в <адрес> (протокол опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ), которые подтвердили факт совместной работы с истцом в спорный период.

В подтверждение совместной работы, свидетелями представлены трудовые книжки, в соответствии с которыми ФИО8 работала в магазине № И Южно-Сахалинского промторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО «Руслан и Людмила» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 работала в магазине № Южно-Сахалинского промторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО «Руслан и Людмила» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовые книжки свидетелей проверены работниками УПФР в <адрес>, достоверность записей в трудовых книжках свидетелей ответчиком не оспаривается.

Документы о трудовой деятельности истца за спорный период утрачены по вине работодателя, восстановить их невозможно, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сохранности документов о работе не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников.

С учетом приведенных выше норм, решение ГУ ОПФ РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ №К-2452-3680/4172-21 является незаконным, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991в должности продавца в магазине № Южно-Сахалинского промторга и в должности продавца II категории в ТОО «Руслан и Людмила» подлежит включению в страховой стаж ФИО2

Согласно представленной в судебное заседание представителем ответчика информации (дополнения к возражению на исковое заявление № б/н от 24.04.2023г., служебная записка) перерасчет пенсии по старости в сторону уменьшения в связи с исключением из страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведён с 01.11.2021г.

Пенсия, часть пенсии не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, должна быть выплачена без сроков давности с момента, когда была сделана обнаруженная ошибка.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, на ответчика возлагается обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Ответчиком понесены судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 20000 руб. за оказание юридической помощи в суде, что подтверждается соответствующим договором поручения №-п от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, с учетом объема работы, выполненной представителем истца по данному делу, находит подлежащим удовлетворению требований и приходит к выводу о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в полном объеме, а именно 20000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - ОПФ РФ по<адрес> № К-2452-3680/4172-21 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991в должности продавца в магазине № Южно-Сахалинского промторга и в должности продавца II категории в ТОО «Руслан и Людмила».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом включенногов страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> судебные расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовленоДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков