Решение по делу № 2-2869/2022 от 02.12.2022 | Красноглинский районный суд г. Самары (Самарская область)

63RS0043-01-2022-004464-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2022 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2869/2022 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2018 является членом СНТ «Нижние дойки – массив № 3» и пользуется садовым земельным участком площадью 364 кв.м по адресу: <адрес>, который он использует по целевому назначению для садоводства, обрабатывает его, оплачивает членские и целевые взносы. Истец обращался с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка, но получил отказ от департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № №, мотивированный тем, что описание местоположения земельного участка не соответствует плану-схеме товарищества, что обусловило обращение с иском в суд.

В связи с чем, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 364 кв.м из земель населенных пунктов для ведения садоводства по адресу: <адрес> в соответствии с заявленными координатами характерных точек границ.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, СНТ «Нижние дойки – массив № 3» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Кроме того в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сведения о времени и месте судебного заседания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Красноглинского районного суда г. Самары, суд располагает доказательствами того, что указанные выше лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания, ходатайства о направлении сторонам судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не поступали.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1, его представитель <данные изъяты> по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержали, дали объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории товарищества план – схема организации которого утверждена уполномоченным органом местного самоуправления.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением исполнительного комитета Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся № от <дата>, под сады рабочих и служащих предприятий и организаций Красноглинского района, в том числе заводу <данные изъяты> были выделены 20 гектаров земли в районе <адрес>. Согласно п. 2 указанного распоряжения, начальник управления благоустройства и коммунальных предприятий была обязана обеспечить в 10-дневный срок отвод земли организациям под коллективные и индивидуальные сады рабочих и служащих. В соответствии с п. 3 данного распоряжения руководителям предприятий и организаций было предложено произвести нарезку и отвод участков площадью не свыше 600 кв.м. и оформить передачу участков рабочим и служащим под сады в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от <дата> №.

<дата> решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов № 765 «О дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» <данные изъяты> дополнительно для организации садоводческих товариществ отведено 28,0 га в районе <адрес>

Решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от <дата> № в дополнение к решению горисполкома от <дата> № п.1.5 «О дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» <данные изъяты> отведено под коллективное садоводство фактически занимаемый земельный участок площадью 12 га в районе <адрес>.

В последующем, решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от <дата> № «Об отводе моторному заводу <данные изъяты> фактически занимаемого земельного участка в районе <данные изъяты> под коллективное садоводство» <данные изъяты> дополнительного было отведено 6,0 га в районе <адрес> в Красноглинском районе под коллективное садоводство.

Решением горисполкома от <дата> № <данные изъяты> в дополнение к решению горисполкома от <дата> № был отведен под коллективное садоводство фактически занимаемый земельный участок площадью 1,87 га в районе <адрес>

Согласно исторической справке, <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, затем в <данные изъяты>, в дальнейшем в <данные изъяты>.

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от <дата> № руководство <данные изъяты> обязано было на отведенной под коллективное садоводство территории создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом.

По соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков на базе вышеуказанной территории было создано Садовое некоммерческое товарищество «Нижние Дойки – массив №3». <дата> данное дачное некоммерческое товарищество зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации юридического лица.

Таким образом садоводческое некоммерческое товарищество «Нижние Дойки –массив № 3» было создано до 01.01.2010 года.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке <данные изъяты> (ныне – <данные изъяты>), а в последующем во вторичное пользование на том же праве был передан СНТ «Нижние Дойки – массив № 3». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный вышеуказанному предприятию и СНТ «Нижние Дойки – массив № 3» не изымался.

Во исполнение требований Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СНТ «Нижние Дойки – массив № 3» проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ расположенного по адресу: <адрес>, площадью 679284 кв.м., с каталогом координат, которая <дата> была утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от <дата> №.

ФИО1 с 2018 является членом СНТ «Нижние дойки – массив № 3» и пользуется садовым земельным участком площадью 364 кв.м по адресу: <адрес>, обрабатывает участок, оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается описаниями местоположения земельного участка от <дата> №, от <дата> №, заключениями правления СНТ «Нижние дойки – массив № 3» от <дата> №, от <дата> №, списком членов товарищества от <дата>, выпиской из протокола № общего собрания членов товарищества от <дата>, членской книжкой садовода, справкой <данные изъяты> от <дата> №,

Согласно объяснениям истца и его представителя, показаниям свидетелей <данные изъяты>, <данные изъяты>., не доверять которым у суда оснований не имеется, границы земельного участка истца определены на местности забором более 15 лет, спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, удостоверенным кадастровым инженером <данные изъяты>

Схема распределения земельных участков товарищества, чертежом участков массива № соответствует исторически сложившемуся более 15 лет землепользованию, подтверждает, что земельный участок истца находится в границах СНТ «Нижние дойки – массив № 3», согласуется с перечисленным выше графическим материалом, полностью соответствует утвержденному плану-схеме границ земельного участка СНТ и подтверждается заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата>, заключением кадастрового инженера <данные изъяты>. от <дата>.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № земельный участок № к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, частично в прибрежной защитной полосе, при этом министерство отмечает, что водоохранные зоны озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 кв.км не устанавливаются.

Согласно письму Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижневолжского БВУ от <дата> № № земельный участок № находится вне зоны воздействия Саратовского водохранилища.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок № расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, вне охранной зоны инженерных коммуникаций, в приаэродромной территории, в охранной зоне транспорта, вне границ красных линий, на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району, расположен в границах согласованной схемы СНТ «Нижние дойки – массив № 3».

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> граница земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекает границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

Таким образом сведения о том, что земельный участок истца находится частично в прибрежной защитной полосе не подтвердились, поскольку такое пересечение не следует из выписки из ИСОГД г.о. Самара и не установлено кадастровым инженером в его заключении, а из показаний свидетелей следует, что недалеко от участка имеется только не заполненный водой овраг, водные объекты отсутствуют как это видно из представленных фотографий.

Кроме того нахождение земельного участка частично в прибрежной защитной полосе или в водоохранной зоне водных объектов, само по себе не препятствует признанию права частной собственности, поскольку землепользование в любом случае осуществляется с соблюдением правового режима такой полосы и зоны, включая дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, для садоводства составляет 0,03 гектара.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка не имеется, доказательства этому ответчик в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.

Земельный участок, испрашиваемый истцом ФИО1, соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смог, что подтверждается распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № №

Суд находит, что данное распоряжение департамента градостроительства г.о. Самара составлено без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на земельный участок площадью 364 кв.м из земель населенных пунктов для ведения садоводства по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ:

Номер точки

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 09.12.2022 года.