УИД 11RS0001-01-2025-001833-42

Дело № 5-262/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

С участием защитника АО «Коми тепловая компания» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Коми тепловая компания», ...

УСТАНОВИЛ:

ОСП по Корткеросскому району УФССП по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении АО «Коми тепловая компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела защитник АО «Коми тепловая компания» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что решение суда исполнено частично.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в том числе, в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом исполнительный документ - это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов других органов.

Материалами дела установлено, что решением Корткероссского районного суда по делу №2а-275/2022 от 24.10.2022, вступившим в законную силу 12.01.2023, на АО «Коми тепловая компания» возложена обязанность в срок до 01.07.2023 обустроить оборудовать установками очистки газов и средствами контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, котельные, расположенные в Корткеросском районе Республике Коми по адресу: ....

На основании указанного решения суда выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС №... от ** ** **.

11.07.2023 ОСП по Корткеросскому району УФССП по Республике Коми в отношении АО «Коми тепловая компания» возбуждено исполнительное производство № 44239/23/11013-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику АО «Коми тепловая компания» и получено им 17.07.2023 года.

28.07.2023 в рамках исполнительного производства №...-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

28.07.2023 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 28.09.2023. Постановление получено АО «Коми тепловая компания» 02.08.2023.

07.11.2023 АО «Коми тепловая компания» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 30000 рублей.

08.02.2024 АО «Коми тепловая компания» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации.

24.07.2024, 07.11.2024 АО «Коми тепловая компания» привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление от 07.11.2024 вступило в законную силу 18.12.2024.

Постановлением №... от 14.11.2024 установлен новый срок исполнения, до 31.12.2024. Постановление получено должником 22.11.2024.

Однако АО «Коми тепловая компания» требование исполнительного документа и решение суда в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя срок не исполнила в полном объеме.

Из представленной АО «Коми тепловая компания» информации следует, что требование исполнительного документа и решение суда исполнены частично, котельные расположенные в Корткеросском районе Республике Коми, а именно: ... оборудованы средствами шлакозолоудаления и искрогашения. В рамках реализации Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Коми на 2022-20231 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 16.03.2022 №7 котельные ... переводят на газ. В рамках реализации Указа Главы Республики Коми от 02.10.2023 №106/1 «Об утверждении детализированного перечня мероприятий по реконструкции, модернизации действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо (в том числе пеллеты) и проектированию, строительству новых котельных, работающих на биотопливе, реализуемых в рамках одобренных Президиумом (штабом) правительственной комиссии по региональному развитшо в Российской Федерации, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты» котельные ... филиала АО «КТК» переводятся на биотопливо (пеллеты). Проектами предусмотрено строительство новых блочно-модульных котельных (БМК) взамен существующих. В комплектацию БМК входят котлы, оборудованные горелочными устройствами нового типа, в которых обеспечивается одновременное горение всей массы топлива и удаление из зоны горения шлака. Для очистки уходящих газов от золы уноса в газовом тракте котлов организованы золоуловители гравитационного типа. Золоуловители являются неотъемлемой частью конструкции жаротрубного теплообменника, поэтому отдельный паспорт на золоуловитель не выдается. Котельные, работающие в настоящее время на угле и мазуте, будут законсервированы. Следовательно, проводить работы по установке газоочистительного оборудования и средств шлакозолоудаления и искрогашения на указанных в решении котельных нецелесообразно. Кроме того, производственные котельные Корткеросского филиала АО «КТК» относятся к объектам II и III категорий НВОС, для контроля выбросов которых применяются неавтоматизированные технические средства контроля за загрязнением атмосферы - переносные газоанализаторы и пылемеры. В ответах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми и ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» на запросы АО «КТК» подтверждается факт того, что полученные АО «КТК» санитарно-эпидемиологические заключения на котельные указывают на отсутствие в выбросах превышения нормативных уровней, соответственно оборудование котельных установками очистки газов не требуется.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией материалов исполнительного производства: исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, постановлением о назначении нового срока исполнения от 14.11.2024, сведениями о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в установленном законом порядке.

Таким образом, АО «Коми тепловая компания» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

Согласно статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений, предусмотренных частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом приведенных правовых положений, исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд приходит к выводу о возможности применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Коми тепловая компания», ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 25.04.2004, адрес места нахождения: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Димитрова, д. 10, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН <***>, КПП 110101001, УФК по Республике Коми (УФССП России по Республике Коми л/с <***>), КБК 32211601171019000140, ОКТМО 87701000, Банк получателя: Отделение –НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, расчетный счет <***>, Корреспондентский счет 40102810245370000074.

Назначение платежа: оплата долга по АД №20/25/11013-АП от 30.01.2025 в отношении АО «Коми тепловая компания»//Уникальный идентификатор начислений (УИН) 32211013250000020019; ИП01.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Леконцев