Дело №а-1041/2022
УИД №RS0№-09
Поступило в суд 29.07.2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сибера К.В.,
при секретаре Голубевой В.В.,
с участием административных ответчиков ФИО5, ФИО6, представителя административного ответчика прокуратуры <адрес> – старшего помощника прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к прокурору <адрес> ФИО5, заместителю прокурора <адрес> ФИО6, прокуратуре <адрес> о признании незаконными действий (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к прокурору <адрес> ФИО5, заместителю прокурора <адрес> ФИО6, прокуратуре <адрес> о признании незаконными действий (бездействия).
В обоснование заявленных требований ФИО1, ФИО2 указали в административном исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 направили жалобы в прокуратуру <адрес> прокурору ФИО5, она отказалась рассматривать эти жалобы. Жалобы были рассмотрены заместителем прокурора <адрес> ФИО6, не тем лицом, что нарушило его права. В 15 часов местного времени ДД.ММ.ГГГГ и в 16 часов местного времени ДД.ММ.ГГГГ были не рассмотрена две их жалобы прокурором ФИО5, им не направили постановления для обжалования, чем нарушены их права и законные интересы. Считают их действия неправомерными и ущемляющими права и интересы по делу о ликвидации заборов. На эти действия они обратились с жалобой к вышестоящему в порядке подчиненности прокурору ФИО4 Однако обжалуемые действия необоснованно признаны законными, ответ в установленный срок не дан.
На основании Закона РФ об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, просил обязать прокурора ФИО5 и прокуратуру <адрес> устранить допущенные нарушения их прав.
Признать действия прокурора ФИО5 и заместителя прокурора ФИО6 <адрес> неправомерными и незаконными.
В судебное заседание административные истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
<адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснила, что считает доводы административного искового заявления необоснованными и просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Административный ответчик - заместитель прокурора ФИО6 пояснил, что ответ на обращения ФИО1, ФИО2 были даны в установленный законом срок, просит в иске отказать.
Представитель административного ответчика прокуратуры <адрес> старший помощник прокурора <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что на основании ч. 3 ст. 10 №59-ФЗ и ст. 10 Закона о прокуратуре прокурор района является руководителем прокуратуры и дает указание подчиненным, кому разрешать данное обращение, считает, что жалобы ФИО1, ФИО2 удовлетворению не подлежат, так как они обжалуют действия прокурора района, поскольку он самостоятельно не разрешил их обращения, а поручил рассмотреть данные обращения заместителю, считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.
Заслушав административных ответчиков, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено.
Исходя из положений части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Сроки рассмотрения письменного обращения регламентированы ст.12 Федерального закона №59-ФЗ, разделом 5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.п. 2.5.1, 2.5.9 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» в районных прокуратурах все поступающие документы передаются на рассмотрение соответствующему руководителю и его заместителю согласно распределению обязанностей.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило от ФИО2 обращение, датированное ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответа на обращение заместителем прокурора района ФИО6 дан ответ №ж-2018 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении обращений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по вопросу об отмене постановления главы <адрес> и решения суда, зарегистрированные в прокуратуре районе ДД.ММ.ГГГГ, дан мотивированный ответ, который с приложением направлен заявителю по почте на адрес, указанный в письменном обращении, что подтверждается сведениями, содержащимися в реестре внутренних почтовых отправлений.
Доказательств того, что ФИО1 и ФИО2 было направлено обращение в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.
По результатам рассмотрения вышеуказанного письменного обращения, зарегистрированного в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ, заместителем прокурора района ФИО6 по существу поставленных в обращении вопросов ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с распоряжением о распределении обязанностей сотрудников прокуратуры <адрес> на заместителя прокурора района ФИО6 возложены организация и контроль осуществления надзора за разрешением обращений граждан, депутатов, должностных и юридических лиц по материалам доследственных проверок; рассмотрение заявлений и жалоб граждан по своим направлениям надзора.
По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действии (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действии (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Проанализировав представленные доказательства, суд считает установленным, что на письменное обращение ФИО1, ФИО2, поступившее в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, заместителем прокурора района ФИО6 был дан полный и мотивированный ответ, таким образом, бездействия при рассмотрении письменного обращения ФИО1, ФИО2 не допускалось.
Доказательств того, что ФИО1, ФИО2 была направлена жалоба ДД.ММ.ГГГГ не была рассмотрена прокурором, материалы дела не содержат.
Учитывая, что действия, предусмотренные законодательством, совершались заместителем прокурора района своевременно и в достаточной мере, чем права и законные интересы ФИО1, ФИО2, а также действующие нормы закона не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия, допущенного заместителем прокурора района ФИО6, оснований для обязания прокурора района ФИО5 и заместителя прокурора района ФИО6 выдать постановления, рассмотреть жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 176-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 и ФИО2 к прокурору <адрес> ФИО5, заместителю прокурора <адрес> ФИО6, прокуратуре <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения путем подачи апелляционной жалобы через Тогучинский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ К.В. Сибер
Копия верна:
Судья К.В. Сибер